以坚持党的全面领导为根本保证
张瑞（市委党史研究室二级巡视员）：党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的重大原则，排在首位的是“坚持党的全面领导”。我们要深刻把握这一重大原则，确保改革始终沿着正确政治方向前进。
——坚持党的全面领导是改革开放取得成功的关键。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。坚持党对一切工作的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。回顾40多年改革开放的历史进程，无论是党的十一届三中全会开启改革开放的大幕，党的十八届三中全会提出“全面深化改革”，还是党的二十届三中全会聚焦“进一步全面深化改革”，时代在变，问题在变，但党的领导是始终不变的遵循。正是因为始终坚持党的领导，我们才能成功应对一系列重大风险挑战、克服无数艰难险阻，坚定不移走中国特色社会主义道路，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。
——党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。一是可以增强改革的政治定力。新征程上，进一步全面深化改革面临纷繁复杂的国际国内形势，我们必须在坚持党的全面领导这个重大原则性问题上保持头脑清醒、立场坚定。二是可以推动改革行稳致远。坚持党的全面领导，有助于加强对改革的整体谋划、系统布局，统筹处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，确保进一步全面深化改革行稳致远。三是可以凝聚改革的强大合力。充分发挥党强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，动员和组织全党和全社会的力量推进改革。
——坚持把党的领导贯穿于改革各方面全过程。坚持党的全面领导要坚定维护党中央权威和集中统一领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证方向目标清晰、战略部署明确、方法路径高效。要完善党中央重大决策部署落实机制，坚持局部服从整体、小道理服从大道理，切实履行对职责范围内改革的领导责任，严格执行向党中央请示报告制度，坚决贯彻党中央决策部署，推进各项改革任务落地见效，确保党中央令行禁止。要营造良好党内政治生态，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，深化党的建设制度改革，保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉，坚持用改革精神和严的标准管党治党，完善党的自我革命制度规范体系，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚持以人民为中心
持续增进民生福祉
杨晖（市社科院研究员）：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（本版以下简称《决定》）明确了进一步全面深化改革的重大原则，其中一条是“坚持以人民为中心”，并强调，要尊重人民主体地位和首创精神，人民有所呼、改革有所应，做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享，为持续保障和改善民生指明了道路。我们必须坚持尽力而为、量力而行，完善基本公共服务制度体系，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。
要因地制宜健全和完善公共服务体系，提高公共服务水平。一方面，要进一步深化体制改革、持续加大财政投入，以不断提升基本公共服务均等化为推手，增强基本公共服务的均衡性，促进公共服务资源在区域、城乡、群体之间有效配置，实现公共服务投入和产出均衡。另一方面，要回应人民群众多层次多样化美好生活需求，直面非基本公共服务供需矛盾较为突出、普惠性难以充分实现等问题和困难，采取政府、社会、市场相协调的方法，构建公共服务多元供给格局，提高普惠性非基本公共服务供给能力，增强非基本公共服务的可及性。
要支持发展公益慈善事业。要从民生所需出发，着眼政治建设、经济建设和文化建设的大局，从统筹经济繁荣与政治文明、物质文明与精神文明、社会和谐与道德文化的高度，做好社会倡导和组织实施。其一，必须进行广泛社会宣传和动员，形成普遍认同的公益慈善文化，不断提高全体社会成员参与公益慈善事业的积极性；其二，要加强公益慈善组织建设，提高其公益慈善项目执行能力和社会公信力，从而引导更多的社会成员参与到公益慈善行动之中。其三，要提高公益慈善事业的法治化水平，以此确保公益慈善组织的公益性质，尤其是要发挥法治监督和社会监督的功能，确保公益慈善组织及相关项目符合公益目标与法治规范。
构建高水平社会主义市场经济体制
田富强（西安文理学院经济管理学院教授）：构建高水平社会主义市场经济体制，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
第一，要坚持和落实“两个毫不动摇”。一是要深化国资国企改革，完善管理监督体制机制，增强各有关管理部门战略协同，推进国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大。二是要坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策，深入破除市场准入壁垒，推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，支持有能力的民营企业牵头承担国家重大技术攻关任务。
第二，要构建全国统一大市场。一是要完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。构建城乡统一的建设用地市场，完善促进资本市场规范发展基础制度，培育全国一体化技术和数据市场。健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。二是要完善流通体制，加快发展物联网，健全一体衔接的流通规则和标准，降低全社会物流成本；深化能源管理体制改革，建设全国统一电力市场，优化油气管网运行调度机制。三是要加快培育完整内需体系，建立政府投资支持基础性、公益性、长远性重大项目建设长效机制，健全政府投资有效带动社会投资体制机制，深化投资审批制度改革，完善激发社会资本投资活力和促进投资落地机制，形成市场主导的有效投资内生增长机制。
第三，要完善社会主义市场经济基础制度。一是要完善产权制度，依法平等长久保护各种所有制经济产权，建立高效的知识产权综合管理体制，同时完善市场信息披露制度，构建商业秘密保护制度。对侵犯各种所有制经济产权和合法利益的行为实行同责同罪同罚，完善惩罚性赔偿制度。二是要完善市场准入制度，优化新业态新领域市场准入环境，深化注册资本认缴登记制度改革，健全企业破产机制，探索建立个人破产制度，推进企业注销配套改革，完善企业退出制度。
进一步全面深化改革
创新推进中国式现代化西安实践
沈武胜（市委政研室副主任）：贯彻落实党的二十届三中全会精神是当前全市上下的重大政治任务。要坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，锚定“六个打造”奋斗目标，笃定创新立市、产业强市、文化兴市战略，以新发展理念为引领，以经济体制改革为牵引，以系统观念提升改革整体效能，创新推进中国式现代化西安实践行稳致远。
一是高标准推进市场化改革。积极服务和融入全国统一大市场建设，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。推进国有资本投资、运营公司改革，加大国有资本在支柱产业和新质生产力领域布局。深化区域性国资国企综合改革试验，推动驻市央企、省企和市区国企“一盘棋”融合发展。坚持和落实“两个毫不动摇”，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，完善促进民营经济“两个健康”工作机制，构建亲清统一新型政商关系，促进民营经济高质量发展。
二是持续推进有为政府建设。完善国家宏观调控落实机制，创新行政管理方式，构建政府职能更加优化、管理服务更加高效的经济治理体系；进一步厘清开发区与行政区职责边界，引导开发区聚焦功能定位和主责主业，发挥比较优势。
三是积极构建支持全面创新体制机制。以“双中心”建设为牵引，统筹推进教育科技人才一体化改革，强化产教、科教深度融合，探索新型举国体制的“西安路径”；加快人工智能、空天动力、新材料等领域陕西实验室建设，支持争创国家实验室；深化科技体制机制改革，推广“一院一所一校一港一企”模式，促进更多科技成果从样品变成产品、形成产业。
四是统筹推进城乡融合和区域协调发展。加快建设“七大功能区”，构建一主一副、多中心多组团、枢纽型网络化城市发展新格局；加快完善关中平原城市群、西安都市圈同城化协调发展机制，全方位推进西安-咸阳一体化发展，实质性推进西渭、西商融合发展，加快富平-阎良协同发展，不断提升对陕西、对西北发展的带动能力。
五是着力打造内陆改革开放高地。主动对接国际高标准经贸规则，统筹推动自贸试验区与开发区、综合保税区、临空经济示范区、特色服务出口基地等各类开放平台优势互补、协同发展。全面放大陆港优势，常态化开行海铁联运西安至沿海港口直达快速班列，推动中欧班列（西安）集结中心提档升级；加快建设国际航空枢纽，用好“第五航权”，提升航线经济效益。
六是持续深化文化体制机制改革。要加强非物质文化遗产保护传承，打造高品质“博物馆之城”；做优做强西安影视、西安演艺、“长安画派”等特色品牌；加快推进文化产业和旅游产业融合发展示范区建设，打造文旅融合发展“西安样板”。
七是不断提升人民群众改革获得感。一方面，要在就业、增收、教育、医疗、住房、托幼、养老以及生命财产安全等方面推进更多民生所急、民心所向的改革举措；另一方面，要进一步优化提升群众表达诉求、反映诉求的渠道和平台，用好中央信访工作法治化现场会经验，确保群众的每一项诉求都有人办理、都依法推进。
推动高质量发展和高水平安全良性互动
石碧球（陕西师范大学哲学学院副院长、教授）：《决定》从党和国家事业发展全局的高度，进一步明确了新时代新征程推进国家安全体系和能力现代化的目标任务、重点举措，为我们做好工作进一步指明了前进方向。贯彻落实党的二十届三中全会精神，西安必须更好统筹发展和安全，在推动高质量发展和高水平安全良性互动方面起到先行示范作用。
首先，必须围绕发展新质生产力，坚定不移走高质量发展之路。要提升产业体系现代化水平，做大做强产业创新集群，推动高质量发展新动能加速集聚；持续推进科技创新，加速科技成果转化，打造科技创新高地，建设国家重要的科技创新中心；全面落实推动数字经济高质量发展政策措施，使数字成为促进发展重要的生产要素、有效的治理工具，迸发乘数效应，产生聚合效能；以国家标准提升引领传统产业改造升级，促进新质生产力与传统产业协同共进；推动发展文化新质生产力，推动文化事业和文化产业高质量发展；着力推进高水平对外开放，积极融入共建“一带一路”大格局，持续深化共建“一带一路”科技人文交流，为发展新质生产力营造良好国际环境。
其次，必须围绕社会治理现代化，坚定不移走高水平安全之路。一是必须深化安全治理共同体建设，并将其纳入到国家安全发展的底层框架，在不同层级政府、部门、社会组织、社区等多元主体之间形成网络化、动态化的公共治理框架，同时重视政府与企业、社会组织之间的配合与协调，以共建共治共享拓展社会发展新局面。二是要大力推进智慧韧性城市建设。要通过大数据、人工智能、物联网等新技术，提升城市的运行效率和安全性，显著提升社会治理的科学化和精准化水平；通过提升城市治理能力、强化应急管理系统、推动基础设施的现代化升级等举措，提升城市应对外部和内部冲击的能力，确保经济、社会、技术系统和基础设施在受到重大灾害时，依然能够维持基本功能和结构。三是要坚持绿色发展。要用最严格的制度加强秦岭、黄河流域等重点区域生态保护，实施生态修复和环境治理，优化能源结构，推动绿色低碳发展，提高资源利用效率。着力培育优势特色产业，全面拓宽生态富民路径，让绿水青山就是金山银山的绿色发展道路越走越宽广。
坚定不移当好改革的促进派和实干家
贾双红（市委宣传部理论处处长）：当前，我们要把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为重大政治任务，增强历史主动，发扬务实作风，在推动全会精神落地落实上下功夫，坚定不移当好改革的促进派和实干家。
一是要强化学习自觉。重点围绕习近平总书记在全会上所作的重要讲话以及全会审议通过的《决定》，坚持全面系统学、联系实际学，深刻领悟我们党全面深化改革的坚强决心、重大意义、目标原则、重要举措，自觉把思想和行动统一到全会精神上来。
二是要勇于担当作为。要有冲破思想观念束缚、突破利益固化藩篱的魄力，敢于迎难而上、动真碰硬。要有革故鼎新、敢为人先、敢闯敢试的勇气，脚踏实地、开拓进取，善于从荆棘丛中成功“杀出一条血路”，敢于出奇招、出险招，在困难重重中“走出一条新路”，以时不我待、只争朝夕的紧迫感推进各项改革任务如期完成。
三是要提升能力本领。要学以致用、融会贯通，吃透精神、掌握要求，搞清楚改革的基点、关键点在哪里，精准发力，不该改的、不能改的坚决不改，该改的、能改的一定要改好、改到位。此外，改革进入深水区，触及的利益矛盾越复杂，越需要智慧和定力。这就需要克服“本领恐慌”，增强系统谋划的本领、科学发展的本领、防范风险的本领、底线思维的能力、服务群众的能力等等，不断在学习和实践中提高改革攻坚的能力和水平。
四是要发扬钉钉子精神。要大力弘扬伟大改革开放精神，牢固树立正确的政绩观，解放思想、实事求是，崇尚实干、砥砺奋斗。要聚焦重大任务举措，细化改革任务书、时间表、优先序，以钉钉子精神，紧盯抓、持续抓、反复抓，一个节点一个节点推进，一项一项抓好任务落实，锲而不舍、久久为功。
（记者 楼嘉俊 何奇 整理）