党的二十届三中全会审议通过的《决定》指出，中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。去年，习近平总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时强调，陕西在推进中国式现代化建设中要有勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，奋力追赶、敢于超越，在西部地区发挥示范作用。牢记习近平总书记的殷殷嘱托，西安围绕创新立市、产业强市、文化兴市战略，以聚力推进“八个新突破”重点工作全面深化改革。与此同时也要看到，改革过程中仍然存在短板和弱项，比如，产业结构不均衡，数字经济发展不足，没有完全形成高端人才的强大“引力场”；市场监督不足，民营经济偏弱；科技成果转化渠道不畅、速度不高；区域联动不足，区域经济发展有待提升等。补齐短板和强化弱项需要更加细化、更加深入、更加完善的改革举措。
——要转变思想，开拓进取。一要学习借鉴沿海发达城市优化营商环境的经验，从制度上做好顶层设计，打破阻碍市场合理准入的壁垒，创造公平公开的市场环境。二要充分认识到市场是资源配置的主体，转变政府职能，提升政务部门的服务意识，为营造良好的营商环境创造条件。三要加快创新驱动，集中优势力量打造特色文旅产品，大力发展支柱产业和新兴产业，形成多点开花、多业并举的产业格局，同时促进传统产业的转型升级。四要探索高素质人才队伍建设。高校以及科研院所选拔人才应打破“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”倾向，深化项目评审、人才评价、项目评估改革，完善激励与约束并重、分类分级的科技人才评价体系，鼓励科技人员开展重大原创性研究，努力造就一批创新型科技人才。
——要加强市场监督，提升服务能力。民营企业的发展,需要公平公正的市场环境。加强市场监管，能够为民营企业发展提供良好的生长土壤。要通过放宽市场准入、压缩企业开办时间、搭建“一站式”企业服务平台提供专业化咨询、技术服务等措施，提高服务企业能力；不断强化知识产权的保护和运用，增强经济创新力和竞争力；扎实提升质量，推动制造业高质量发展，增加高品质消费供给；不断营造便捷准入环境、公平竞争环境、放心消费环境，以市场监管的硬措施打造良好的营商软环境，积极服务民营经济和中小微企业发展。
——要加快科技创新成果转化。西安集丰富的科教资源、完备的产业体系、厚重的历史文化和优美的生态环境于一身，应不断加快科技创新与成果转化，推动改革向纵深发展。一要强化企业科技创新主体地位。企业是国家创新体系的核心主体，是科技创新活动的主要组织者和参与者，在改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业中发挥着重要作用。二是企业要充分发挥把握市场动向和需求特点的优势，与科研机构和高校建立紧密联系，推动产学研深度融合，将市场需求、高校研发、企业生产有机统一，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。三要进一步提高科技资源配置效率，完善科技成果转化渠道，重点扶植有发展潜力的科技型中小微企业，打造科技成果转化示范区，在人才引进、融资支持、税收优惠、准入门槛、产权保护等方面推出精准有效的政策，以降低企业的研发成本，加速科研成果落地转化。
——要加强区域联动，营造和谐向上的社会环境。西咸新区作为国家创新城市发展方式试验区，是推进西安—咸阳一体化的重要窗口，也是西部大开发的创新引擎。全面深化改革、推动高质量发展的一个主要抓手，就是要积极利用西咸新区的地理位置优势和中国西部科技创新港的人才优势、技术优势和研发优势，着力促进西咸新区科技、金融、产业、人才的有机结合，不断优化西咸新区的创新生态、产业生态和人居生态，有效提升西咸新区与西安城区的互联互通能力，真正发挥国家创新城市发展方式试验区的综合功能。以新区带旧区，以新区联市区，通过西咸新区的发展带动主城区科技研发、金融服务、文化旅游、国际交往等核心功能，提升城市综合竞争力，着力构建以西安为核心的西北五省跨省跨市的营商环境建设机制。尤其是在人才流动、政务服务事项等方面协同互认，共同营造和谐向上的社会环境，通过协同联动，引领西安整体营商环境的改善，促进区域经济协同发展，不断增强西安综合经济实力和发展活力，提升西安的国际竞争力。
新征程上，我们要继续坚持以改革破难题、以开放促发展，不断增强高质量发展的动力活力，坚定不移把改革开放进行到底，奋力推进中国式现代化西安实践。
（作者单位：西安工业大学）