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2026-04-30
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客观认识中国农业

日期:08-02
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版面:08 阅读与思考       上一篇    下一篇

    《读懂中国农业(新时代版)》  作者:张云华  出版社:上海远东出版社  出版时间:2024年1月

  ■朱玉强

  

  

  

  由国务院发展研究中心农村经济研究部副部长张云华研究员所著《读懂中国农业(新时代版)》一书,对中国农业做了全景式的、深入浅出的解读,使专业人员和非专业人员都能通过阅读该书而对中国农业有一个较为全面、客观和深刻的认识。

  中国粮食的安全状况,是作者在《读懂中国农业(新时代版)》一书的开始部分就“迫不及待”提出和解答的问题。作者经过科学的分析、评估,认为:当前粮食基本够,但是进口不少,不过今后供应勉强满足。需要注意的是,中国的粮食安全是在政府高度重视下,在对粮食生产不断增加投入及补贴的特别支持下,在高水平进口其他农产品的情况下实现的。对此作者亦忧心地形容中国粮食的“多连增(丰)”简直是“小面的”跑了200迈,速度到头、车身不稳、风险显现了,所以综合来看,中国粮食安全是“压力山大”。

  对于“压力山大”的原因,作者从资源、人口、条件等方面作了全面、深刻地总结。不过总体而言,我国非常重视粮食安全,长期以来我国政府采取了诸多有效的政策、措施来支持、保证粮食安全。作者认为保障粮食安全是一场持久战:战略上,主粮自给绝不放松、五谷杂粮综合平衡;战术上,粮食安全全面支持、重点问题重点考虑。

  对于农产品的食品安全问题(主要指初级农产品生产环节的食品安全问题),作者提出了大众始料未及的一种看法:虽然人们公认化肥、农药的负面作用很大,可目前却不能不用或少用化肥和农药。对这种看似明知不可为而有关部门和生产者们却又坚定地反其道而行之的“非常行为”,作者从科学和务实的立场给予了“非常原因”的解释。

  原来如果没有化肥那么粮食亩产量会在低水平徘徊,也就解决不了我国十几亿人的吃饭问题:好多人会吃不饱,粮价也会很高。作者介绍说,20世纪70年代后期即“文革”结束后的农村改革初期,我国投资引进的一批化肥厂陆续投产,化肥生产能力和供应量大幅度提升。而化肥施用量的增加和农户家庭联产承包责任制的实行,共同推进了20世纪80年代初粮食等农产品产量的迅速增加。据农业部门及有关学者测算,化肥施用对中国粮食产量的贡献率在50%左右。另外,高产的品种需要高效率化肥的支撑,而中国非常注重培育高产品种,培育的高产品种不断出现,因此就非常需要高效率的化肥。像中国自20世纪70年代起推广杂交水稻,传统的农家肥已不能满足水稻生长的需要,假如没有化肥,那么杂交水稻就没有用武之地,于是政府才会大力支持发展化肥工业。可是化肥在促进水稻生长的同时,也促进了杂草的生长,对此人工拔草是无能为力的,因此除草剂就不得不投入使用。而随着水稻面积的扩大,与之共生的害虫又成为产量提高的最大障碍,于是农药的使用也不可避免了。就这样中国在20世纪80年代,实现了由传统农业向石油农业的彻底转变。

  中国的土地制度非常复杂,层次多、内容多,是很难说清楚的。而作者删繁就简,将土地制度只分成三大类:产权制度、经营制度和管理制度,并据此进行了很有条理的介绍、分析。在作者的构思里,中国走出“小农困境”(这是作者对小规模农业和小规模农户经营低水平发展困境的概括)实现现代农业的载体,就是适度规模以上的职业农民经营的家庭农场。作者认为,这是“小农农业脱胎换骨的方向”,并从土地制度的角度上强调,小农走向家庭农场是一个循序渐进的过程,不能单纯为了追求农业经营规模而强迫或诱导农民流转土地,不能简单归大堆、垒大户式地拼凑家庭农场。

  当我们真正理解、弄懂了中国农业,能够如上所说那样:重视农业发展、解决食品安全问题、完善和应用好农村的土地制度与权利,那么我们就可以通过正确的判断、决策和努力,来克服种种困难,实现中国农业长久、健康、顺利的发展。