千红 吴雪
在中共中央政治局第十一次集体学习时，习近平总书记全面系统阐释了新质生产力的重要概念和基本内涵，并就如何推动新质生产力加快发展提出明确指引，强调“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。”今年全国两会期间，习近平总书记在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”，为培育和发展新质生产力指明了方向、提供了根本遵循。
西安科教学科门类齐全，在航空航天、精密机械与成套装备、空天动力、能源化工、金属材料等领域的科研机构众多，综合创新实力位居全国前列，高端人才优势明显。要因地制宜发展新质生产力，必须进一步彰显西安科技人才优势，以“双中心”建设为牵引，加强国家战略科技力量建设，整合科技创新资源，积极探索发展新质生产力的西安路径。
首先，加强科技创新，培育发展新质生产力的新动能。一是要大力推进关键核心技术攻关。以高校、科研院所、国家级重点实验室等为依托，瞄准国家重大战略需求和产业发展需要，部署实施一批重大科技项目，争取在光电子、新能源、人工智能、生物医药等领域创造更多“从0到1”的原创性成果，在国产大飞机、载人航天、深海潜探、“逐日工程 ”等领域形成一批具有产业化前景的原创性、颠覆性技术成果，以此夯实发展新质生产力的科技根基。二是要促进技术转化和应用牵引。发挥秦创原“一总两带”引领作用，深化“一院一所一校一港一企”科技成果转化模式；全面落实促进硬科技产业化政策措施，实施孵化平台培优提质行动；深化科技成果转化“三项改革”，优化提升研发创新平台、产业创新平台、专业服务平台，布局建设高端智库组织及新型科研机构，更好发挥高水平研究型大学基础研究主力军、科技突破生力军作用。三是要全面落实推动数字经济高质量发展政策措施，夯实云、网、数基础底座，建成一体化数字资源管理服务中枢平台，高水平办好西部数字经济博览会，催生一批数字经济好项目、好企业、好产品。
其次，积极培育战略性新兴产业，前瞻布局未来产业，开辟高质量发展的新领域新赛道。产业是发展的根基，战略性新兴产业和未来产业是形成新质生产力的主阵地，代表新一轮科技革命和产业变革的方向。一方面，要积极培育战略性新兴产业。实施新兴产业发展三年行动，重点培育、定向招引相关领域头部企业和潜力企业，建立新兴产业链，加快人工智能、增材制造、光子等新兴产业倍增发展，开辟生物制造、商业航天、低空经济新赛道；实施成果转化、“两链”融合、平台建设、招商引资、主体培育、人才汇聚、协同创新、对外交流和环境营造九大工程，全面做强新兴产业。另一方面，要前瞻布局未来产业。培育发展未来产业是推动我国经济高质量发展的重要动力，要加强对未来产业的规划和政策引导，强化本地原始创新及颠覆性创新能力，整合高水平实验室、技术创新中心、制造业创新中心、新型研发机构等创新资源，聚集重点领域创新型领军企业及专精特新“小巨人”企业等产业资源，构建有利于创新要素及产业要素流动聚集的机制，前瞻布局生物技术、前沿新材料、量子信息、类脑智能等未来产业，争创未来产业先导区。
再次，强化企业科技创新主体地位，加强创新型人才培养，为发展新质生产力夯实基础。企业是创新的主体，是持续推动新质生产力发展的主力军；人才是形成新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。一是要突出企业科技创新主体地位。统筹基础研究、技术创新、成果转化和产业化全链条各环节，依托西安广阔的市场空间和丰富的场景优势，激励企业加快数智化转型，打造更多具有国际竞争力的科技领军企业；加强对科技型中小微企业创新的支持，加大科技项目、人才计划等开放力度，着力提高对科技型中小微企业赋能活动的针对性、政策扶持的精准性，健全准入规则和退出机制，积极培育新技术、新模式、新业态；强化企业主导的产学研深度融合。围绕现代化产业体系建设需求，强化系统观念，推动创新链产业链资金链人才链一体谋划、一体设计，在传统产业、战略性新兴产业、未来产业的重点领域协调推动重大科研成果转化和产业化试点示范，支撑产业基础高级化、产业链现代化。二是要加强创新型人才培养。充分发挥西安高校、科研院所人才培养的主力军作用，加大高层次人才和团队的培养建设力度，重点打造体系化、高水平的基础学科人才培养平台；创新人才评价机制，实施更加开放的人才专项与柔性人才引进政策，完善“引、育、用、留”全链条人才工作体系，培养形成集聚国内国外优秀人才的科研创新团队及创新高地；构建更加包容的科研管理机制和创新文化生态，鼓励、引导广大科技人员敢于提出新理论、开辟新领域、探索新路径。特别是在前沿技术的基础理论研究方面，要着力保障科研人员顺利度过基础理论从提出到落地的“空窗期”，以及原始创新从“从0到1”突破的“冷板凳期”。
（作者单位：西安交通工程学院）