本报讯（记者 南江远）近日，国家市场监管总局公布了2024年第一批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例，由西安市市场监管局报送的《细化行政处罚裁量基准 维护经营主体合法权益》案例成功入选。据悉，此次优秀实践案例征集期间，全国市场监管系统共上报119个案例，10个优秀实践案例脱颖而出。西安市市场监管局报送的案例是陕西省唯一入选案例。
国家市场监管总局在《关于公布2024年第一批“行风建设助力优化营商环境”优秀实践案例的通知》中提到，西安市市场监管局为提升经营主体创业信心、优化营商环境，解决类案不同罚、过罚不相当、服务不到位等问题，着力打破传统惯性思维，在全省率先探索行政执法标准化建设，推行“一支队伍执法、一套标准规范、一套程序办案、一套机制管理”的执法模式，规范执法人员行为、压缩自由裁量空间、健全行政执法程序。此项举措在全省具有创新性、示范性、典型性，积累了可推广、可借鉴的经验做法。
西安市市场监管局相关负责人说，2022年以来，西安市市场监管局创新提出了行政执法标准化、监管手段智慧化、日常监管网格化、法制学习日常化、基层建设规范化、干部队伍专业化的“六化”建设。随着“六化”建设不断向纵深推进，西安市市场监管局在全省率先探索行政执法标准化建设，推行“一支队伍执法、一套标准规范、一套程序办案、一套机制管理”的执法模式。
聚焦执法过程中着装不规范、过程不记录、结果不签字等有损执法部门形象的问题，西安市市场监管局发布实施市场监管行政处罚《程序规范》《文书规范》《人员规范》等地方标准，制定重点执法领域处罚裁量指南34个，通过一套严谨规范的标准，有效杜绝一些执法漏洞，纠治一批行风问题。
聚焦执法人员程序不清楚、过程难监督、服务不到位等执法监督落实不细的问题，制定执法标准配套规范流程51项，建立“数字+执法”应用系统，实现“案源全流程处理、程序全流程规范、执法全过程记录”闭环管理机制。
聚焦执法稽查触角延伸难、重点领域突破难、上下联动协同难等影响各部门协作的堵点痛点问题，完善与司法部门情报会商、案件侦办、案源共享、结果互认等联动机制，共商共建“行刑衔接联络工作站和检验检测实验室”。与五地市场监管部门签订“西安都市圈”执法协作框架和7个子协议。建成一体化执法平台，汇集执法信息，流转协查线索，实现案件查处“一盘棋”格局。
聚焦学习不扎实、认识不清晰、业务不熟练等伤害经营主体感情的问题，常态化开展全员学法活动，通过“线上+线下、理论+实践、专题+脱产”等形式，聚力打造一专多能的专业化执法队伍。
与此同时，西安市市场监管局建立健全执法标准化建设长效机制，有力推动能力大提升、作风大转变、工作大落实，以新作风新形象撑起新担当新作为，为推动中国式现代化西安实践作出新贡献。