李雪梅
2023年9月，习近平总书记在黑龙江考察时首次提出“新质生产力”，并指出，“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增加发展新动能”，为新时代新征程加快科技创新、推动高质量发展提供了科学指引。
新质生产力是区别于传统生产力，建立在新的生产条件、新的生产要素、新的生产方式前提下的高水平的现代化生产力。西安作为西北地区龙头城市和关中平原城市群核心城市，目前已经形成了以旅游业、文化产业、战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业为主体的现代产业体系，同时也是国家重要的航空航天、电子信息和装备制造业基地，金融、物流、商贸等现代服务业门类齐全，核心引领作用不断增强。全覆盖的产业链和完备的工业体系，为西安发展新质生产力奠定了坚实的基础。
同时，西安不仅是西北首个对51个国家公民实施72小时过境免签的城市，同时还拥有欧亚经济论坛、丝绸之路国际博览会等国际交流平台。虽然深处内陆，但西安国际交往活动频繁。作为共建“一带一路”的重点节点城市，良好的区位优势，强有力的经济和科技辐射能力，为西安发展新质生产力提供了重要支撑。
此外，拥有众多科研院所和高校，以及充足的人才储备，也是西安发展新质生产力的重要优势。西安科教综合实力位居全国第三，拥有高等院校84所，西安交通大学、西北工业大学等7所高校19个学科跻身“双一流”建设行列，27个学科在教育部学科评估中进入前10%，居全国前列。集聚各类科研机构400余家，拥有中科院西安分院，航天四院、五院、六院，中国第一飞机设计研究院，西安飞行自动控制研究所，西北有色金属研究院等一批高水平研究机构，为西安发展新质生产力提供了源源不断的动力。
当前，必须努力把比较优势变为领先态势，把短板弱项变为后发优势，加快培育和发展新质生产力，开辟高质量发展的新领域新赛道。
第一，要充分发挥新质生产力强大的战略引领作用。新质生产力可以引导一个国家或地区产业发展方向，形成头雁效应并辐射相关产业，形成具有强大引领力的战略性新兴产业集群。一方面，西安应积极培育战略性新兴产业和未来产业，推动技术创新、产品创新，不断解决“卡脖子”难题。另一方面，应加速科创和产业的融合，在推动战略性新兴产业集群不断向高端化、智能化、绿色化迈进的同时，也推动产业跃升进入新的阶段，从而形成更多新质生产力。
第二，要不断完善战略性新兴产业和未来产业发展规划。战略性新兴产业和未来产业是大国博弈的重要阵地，也是各个城市相互较量的“角斗场”。发展新质生产力需要不断完善战略性新兴产业和未来产业发展规划，加快推进前沿技术、整合科技创新资源、提高科技成果落地转化率，培育新的产业集群；要摸排本地符合国家产业要求的战略性新兴产业和未来产业，对接国家战略需求；要从实际出发，制定本土化的企业支持政策，对于高成长性的未来产业企业给予精准的政策支持，促使其淘汰落后生产力、挖掘其潜在生产力。
第三，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，处理好政府和市场的关系。企业要敢于在发展战略性新兴产业和未来产业方面试错、竞争、合作，进而开发出更多新技术、新产品、新业态。同时，在新领域、新产业的赛道上重大技术创新依旧面临着众多风险和不确定性，政府要为企业“保驾护航”，通过规划引领、政策引导、财税支持等方式，释放全社会的创新效率。
第四，要顺应新质生产力的发展要求，培育一大批懂科技、懂技术、懂市场的人才。新质生产力具有高创新性和知识密集性的显著特征，对科技人才的依赖性较强，且对科技人才的知识结构要求高，必须加强校企合作、产学研合作，完善多主体协同育人机制，以多种形式培养更多适应新质生产力发展的高水平复合型人才。
（作者单位：西安建筑科技大学马克思主义学院）