雁塔区
干好“一三五” 走在最前列
奋力谱写中国式现代化建设雁塔新篇章
【发布者说】
2024年，雁塔区将持续深化拓展全省“三个年”、聚焦全市“八个新突破”，进一步拉高标杆、攻坚克难，铆足干劲“干好‘一三五’、走在最前列”，奋力谱写中国式现代化建设的雁塔新篇章。
雁塔区委书记 王征
【数说2023】
2023年，雁塔区位列全国百强区第16位。
118个重点项目完成投资357亿元，新招引外资企业18家，引进电信陕西算力中心等10亿元以上项目5个。
地区生产总值达到3118.94亿元，一般公共预算收入突破60亿元。
入库科技型中小企业889家，认定国家高新技术企业384家，获评全国创新百强区第11位。
推出“一网通办+专区联办”等8套组合拳，实现14省32市48区县“跨区通办”，市场主体在全省率先突破25万户。
新增海绵城市2.5k㎡，建成8条市政道路，新增、提升绿地19.28万㎡，新建绿道5.18km。
打造10件民生实事和22项标志性成果，新增城镇就业1.7万人，新建、改扩建学校7所，新增学位7140个。投用3家街道社区卫生服务中心，建成8家街道综合养老服务中心。
【聚力“八个新突破”
雁塔区今年这么干】
深化数字化改革 打造全市数字生活示范聚集区
行动措施：
以数字政府建设引领数字经济、数字社会发展，加快实现信息网、算力网提能升级，深化拓展传统产业、文商旅产业数实融合广域空间，加速推动“掌上批”全覆盖，推进“一网通办”迈向“一网好办”，打造全市数字生活示范聚集区，让辖区的企业、群众享受到更多看得见、摸得着的数字福利、数字红利和数字便利。
一线直击：
建材集采、数字生产、可视运输、智能调配……4月11日，记者在陕西恒盛博隆君信科技有限公司搭建的绿色建材产业数字化一站式服务平台——“商砼之家”看到，平台以“一企一策”定制化服务为核心，打造14个数字化场景，形成一套可定制输出的模式，为客户提供技术、物流、管理、融资、设备租赁等不同模块服务，可满足多场景差异化需求。作为全国首个建材行业数字化服务平台，目前，该平台已累计吸纳产业链上下游1000余家优质企业入驻，服务700多个建筑项目，投入运输车辆3000多台，累计交易额达60多亿元。
聚力“加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破”，雁塔区将从加速产业聚集、加大企业培育、加深融合发展、加快项目建设四个方面促进数字技术和实体经济融合，推进数字产业化和产业数字化发展，推动雁塔区产业转型提质。
锚定未来发展 推进产业转型提质
行动措施：
立足现有基础，锚定未来发展，发展壮大高技术制造业、大健康产业，引领培育人工智能、网络安全产业，推进陕西电信算力中心年内完成主体建设，高质量通过国家网安试验区中期评估，构建以“4+2+2”为核心的现代产业体系，全面提升产业能级和核心竞争力。
一线直击：
4月11日，在位于雁塔区未来产业城的西安雁塔人工智能创新发展中心内，工作人员正在测试着各项数据，机房的几排大型设备不间断地运算着。西安雁塔人工智能创新发展中心首席执行官祁海平说，目前中心可提供AI算力300P，已与国内200余家高校院所和企业开展合作，2023年入选首批国家新一代人工智能公共算力开放创新平台名单。
充分发挥区位优势，雁塔区以交大科技园、西京科创园、未来产业城三大创新驱动平台为引领，全力打造雁塔全域秦创原。通过优化统筹科技创新资源，着力推动科技企业培育、科技成果转化、产学研合作和两链深度融合，用科技创新为雁塔高质量发展蓄势赋能。
增进民生福祉 提高生活品质
行动措施：
优化全龄服务供给，新增城镇就业1.4万人以上；新建5所学校，新增学位2250个；新建、提升25家社区养老服务站；加快完成“三大馆群”内部装饰和展陈布置，创建省级公共文化服务高质量发展示范区。
一线直击：
院子里，孩童在自由奔跑、玩耍；社区嵌入式托管班内，小学生可以吃饭，还能写作业；凉亭下，老人们在下棋、聊天；社区活动室内，居民在练习书法、排练节目；一米花田中，大家种的各种蔬菜长势喜人……4月11日，记者在雁塔区中铁尚都城社区看到，社区打造的城市社区嵌入式服务设施全民共享便民生活圈，让生活在这里的居民幸福感满满。
“我们以打造‘安全健康、设施完善、管理有序的完整社区样板’为目标，通过建设‘15分钟便民生活圈’，提升社区居住质量、服务水平和管理能力，全面增强居民获得感、幸福感、安全感。”中铁尚都城社区党委书记刘超宁说。
提升作风能力 打造优良生态
行动措施：
推行“三会两晒”工作调度机制，专题会精准发力、梯次加压，“赛马打榜”“亮晒工作法”正向激励、反向倒逼，以实干赢得舞台、以佳绩彰显风采。同时，灵活运用“两线三色”督办机制和“三张榜单”奖惩机制，打造想干、敢干、善干的优良生态。
一线直击：
西安城南发展新名片——西安荟聚开业在即。4月11日，记者走进西安荟聚时，商户正在进行最后的紧张施工，雁塔区住建局工作人员和消防专家们兵分三路，加班加点对消防问题进行复查。
“在项目建设阶段，雁塔区住建局工作人员主动对接，组建专门服务团队提前介入，在项目竣工前，多次组织专家赴现场提供技术指导，协调解决消防技术难题，顺利完成主体消防验收。”英格卡购物中心西安项目开发总监陈勇华告诉记者。
今年以来，雁塔区落实“1+1+1+N”重点项目服务机制（即1名区级负责同志联系+1名部门主要负责同志负责+1名科级干部协调推进+N个要素审批部门全力保障的服务机制），推进“帮代办、一次办”模式，实施全生命周期服务，确保项目早日投产达效。
其他方面还有这些行动措施
在深化国资国企改革方面，雁塔区将组建成立雁塔国企母公司，实现主体信用AAA评级突破，构建“1+3+N”组织框架，着力推动区属国企提高核心竞争力、增强核心功能。
在深化基层治理改革方面，深化“四全四动”协同治理体系，努力形成“多元共治、多元预防、多元发现、多元化解、多元保障”的“五个多元”矛盾纠纷处置工作模式，高标准建成区级综治中心。
在推进发展环境方面，高标准完成未来产业城等“2个重点发展片区+7个重点项目”详细规划编制，实现详细规划全覆盖。坚持“一街一景、一园一品”，新建、提升绿地广场8个，新增绿地10万m^2。
在安全发展方面，严打各类违法犯罪活动，新建8个应急避难场所，更好实现高质量发展与高水平安全良性互动。
【关注焦点】
雁塔区招商引资今年如何发力？
据王征介绍，西安荟聚即将于4月18日开业，西北首家山姆会员店已正式签约，将于6月开工建设。这是雁塔区在重大项目招商引资领域的两大示范项目。
持续坚持将招商引资、招大引强作为推进经济高质量发展的重要抓手，今年雁塔区将从三方面开展招商引资工作。
在全员招商、主力招商上再发力。深化拓展“招商十法”，优化调整10支招商组、整合精简14个保障组，形成“区级四大班子＋街道＋各部门”联动招商新模式，营造全区都是“招商员”的浓厚氛围。
在强链招商上再发力。围绕重点产业链，对标“五区三园一圈”产业布局，统筹招商资源、开拓招商途径。一季度以西安雁塔人工智能创新发展中心为依托，发力人工智能、大数据、信息技术、网络安全新赛道，5家企业正式入驻，近20家企业签订意向入驻协议，逐步形成人工智能产业链的“虹吸效应”。
在队伍建设和阵地建设上再发力。逐步设置上海、深圳、宁波、苏州四个招商工作站，主动服务、靠前推动，扩大“朋友圈”，铺开“招商网”。选派15名工作骨干赴上海、深圳等地区跟岗学习，全力打造懂产业、懂政策、懂企业、懂谈判的专业招商队伍。
（记者 杨春燕）
灞桥区
聚焦“三大主战场” 做靓城市“东大门”
打造老城新治新样板和城乡融合发展示范区
【发布者说】
2024年，灞桥区将持续深化“三个年”活动，紧扣“八个新突破”重点任务，立足“两园两带五片区”产业布局，围绕今年确定的“1384”工作思路，聚焦“三大主战场”，积极承接浐灞国际港溢出效应，守牢生态底色，以高铁东站建设为契机，做靓城市“东大门”，打造老城新治新样板和城乡融合发展示范区。
灞桥区委书记 苗志忠
【数说2023】
2023年，灞桥区地区生产总值突破700亿元大关，同比增长5.4%，固定资产投资增长9.6%，规上工业增加值增长9.0%，农村居民人均可支配收入全省第一。
全年重点项目完成投资118.28亿元。引进产业项目8个，合同引资额69亿元。
航天动力产业园内国内首台桥式防爆重载搬运机器人“盘古一号”成功下线，纺织产业园获评全国纺织服装产业示范园区。
改扩建学校3所，组建市级“名校+”共同体6个，西安东城一中成功创建省级示范高中。
改造老旧小区13个，建成公共停车位1372个，新增绿地面积10万平方米。
建成美丽村庄4个、市级乡村示范村1个。
全力保障西安东站、西延西康西十高铁及210国道等重大基础设施建设。
……
【聚力“八个新突破”
灞桥区今年这么干】
积极打造西安东部创新高地
行动措施：
聚力科技驱动，打造西安东部创新高地。坚持以全市“双中心”建设为引领，用好秦创原“三器”示范平台，培育发展新质生产力；充分挖掘区域军工科研院所优势资源，支持保障8个国家级重点实验室建设，协同推进国家分子医学转化科学中心项目，积极打造西安东部创新高地。
一线直击：
4月12日，在灞桥航天动力产业园西安诚合工业自动化设备有限公司装配车间，工作人员正在进行防爆搬运机器人的调试组装，并现场演示了多款防爆搬运机器人如何自主“行走”工作。
记者看到，一辆长9.5米、宽2.5米、高90厘米，外观酷似平板车的防爆搬运机器人竟然能轻松承载重达 55 吨的危险、重型物品，并能自主完成路径规划、避障、交通管制等任务，将物品运送到指定位置……这是该公司自主研发、生产的国内首台桥式防爆重载搬运机器人。
灞桥航天动力产业园是灞桥区依托秦创原“三器”平台，加速科技成果转化，重点培育建设的航天装备硬核产业项目，也是灞桥区加快构建现代产业体系、着力壮大支柱产业和新型产业的重要成果。目前入驻企业46家，正在建设的市、区重点项目4个，办理前期相关入驻手续的重点项目4个，谋划拟引进的项目3个。
以文塑旅以旅彰文 焕发新活力
行动措施：
聚力文化赋能，扎实推动以文兴城。将加快“文旅+”深度融合，推动半坡遗址、汉文帝霸陵、灞柳风雪、纺织记忆、陈忠实故居等区域专属文化IP贯通联动，将历史遗存与城市风貌、自然景观等串珠成线，着力提升区域文化软实力。
一线直击：
走进白鹿原·白鹿仓旅游景区，记者看到，这里俨然已成为融非遗体验、文化演艺、特色餐饮、休闲娱乐为一体的网红景区，吸引全国乃至世界各地的游客纷至沓来。
尤其是去年10月建成开放的全国首个活态传承沉浸式非遗研学街区最为引人注目。街区拥有非遗博物馆、皮影剧场、非遗体验馆等25个非遗展厅和15个展车，30余项非遗项目，汇聚了陕西非遗文化的精粹，让游客“一站式”体验陕西各地的非遗文化。
白鹿原·白鹿仓旅游景区及非遗研学街区，是灞桥区以文塑旅、以旅彰文、以文兴城的生动实践，让老街旧巷焕发新活力。据景区相关负责人房佳介绍，开业七年来，接待游客量超4000万人次，节假日单日游客量就有3万-5万人次。
聚力重点项目 提升城市能级
行动措施:
聚力建管并举，提升区域承载力。依靠伴随式团队，做好整体规划、片区规划和产业规划，确保一张蓝图绘到底；服务保障好西延、西康、西十高铁等重大项目建设，加快推进燃气、供暖管网改造扩容，不断提升城市能级；运用“千万工程”经验，启动开展“百村示范、全域提升”工程，做好农村集体经营性建设用地入市试点工作，因地制宜打造宜居宜业和美乡村。
一线直击:
西安东站是我市正在建设的特大型枢纽站，其建设进度牵动着不少人的心。4月12日，记者走进位于灞桥区西安东站站房的施工现场看到，西安东站正在开展大面积站房基础与结构施工。据相关负责人介绍，目前，站房桩基已完成902根，钢筋完成1.1万吨，钢骨柱完成105根，混凝土浇筑完成7.07万立方米，站房西区承轨层下部结构已经完成，承轨层上部高架站房结构已开展施工。计划到2025年底完成站房室内外装饰装修并具备联调联试条件。
守牢生态底色 推动绿色发展
行动措施:
聚力绿色发展，打造主城生态封面。保持和发展好灞桥区山水相依、主城独具的生态优势，坚持山水林田系统治理、综合治理。扎实推进黄河流域生态环境整治，坚决当好“秦岭卫士”，统筹保护好浐灞河，扎实推进大气污染专项治理行动。积极推动绿色发展，切实让生态优势转化为发展优势。
一线直击:
偌大的施工区域，安装了封闭式扬尘噪声在线监测系统和自动喷洒系统，24小时不间断自动监测现场灰尘及噪声等情况……4月12日，记者走进西安东站施工现场，第一眼就感到惊讶，“一个正在建设高峰期的建筑工地，竟然如此处处整洁有序，有条不紊？”西安东站地处黄土高原，土壤结构疏松，土方施工量大，在施工过程中容易引发大气污染。为此，工地通过一系列精细化措施，严防施工中对大气、地下水、土壤等造成污染，实现低碳、绿色施工。
眼下在灞桥区，绿色文明施工理念在越来越多的项目工地上生根发芽。围绕生态环境保护，灞桥区一直在聚力攻坚，坚持生态优先、绿色发展，牢牢守住“生态底色”，做靓城市“东大门”。
惠民利企还有这些行动措施
聚力项目牵引，培育壮大主导产业。紧紧围绕“四个一批”要求，优化项目结构；用好“1+5”招商服务体系，力争在10亿级“大块头”和外资外企招引上实现新突破；逐项目成立手续办理专班，建立责任清单、时间清单、目标清单，全力推动五环非织造、金翼智造等重点项目早日投产达效。
聚力拓展融合，打造双向开放平台。加强与浐灞国际港基础设施建设互联互通，主动承接外贸、物流、会展、演艺等溢出资源和配套服务；紧抓国家“东纺西移”和西安东站建设等发展机遇，协同联动扩大对内对外开放，打造国际性综合交通枢纽和交流开放门户。
加大创业扶持力度，持续做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。巩固“双减”成果，打造更多“家门口的好学校”。实施基层医疗机构能力提升工程，积极引入社会资本参与养老服务设施建设运营。加快区疾控中心建设和西安医学院第二附属医院改扩建，推进优质医疗资源下基层。
【关注焦点】
聚焦“三大主战场”具体怎么做？
发布会上，记者提到，今年灞桥区“1384”工作思路中，聚焦“三大主战场”，具体要怎么做？
灞桥区委书记苗志忠表示，今年，灞桥区按照全市功能分区和产业组团，统筹区域产业发展、空间布局、用地规模和基础设施，汇聚优势资源，集中优势兵力，以纺织产业园、航天动力产业园、西安东站片区为经济发展的“三大主战场”，奋力实现以重点突破带动整体跃升、全域发展的目的。
坚持把纺织产业园作为产业迭代更新的最佳平台。着眼高附加值、非织造、个性定制等领域，推动产品向商品的转化，利用万洋灞桥众创城落户的契机，激活新的产业业态，拓展生物医药、装备制造两个发展方向，实现园区“一体两翼多节点”协同发展。
坚持把航天动力产业园作为支撑产业高质量发展的最强动力。聚焦先进装备制造业，依托航天四院、庆华集团等企业，挖掘资源潜力、提高配套能力、做优细分领域，培育更多链上企业、单项冠军，提高含科量、含金量、含绿量，全力打造结构优、创新强、质量高的产业集聚区。
坚持把西安东站作为未来城市发展的最大机遇。紧紧抓住西安东站枢纽建设这个“新风口”，对标国内外先进经验，紧盯商务、旅游和本地通勤“三大客群”，积极布局现代商贸、文化旅游和现代服务业，以深化“站城融合”催生“产城融合”城市新片区。 （记者 牛凌）