本报讯（记者 朱雪娇 王子莹）2月3日，受市人大常委会委托，市人大常委会主任韩松向市十七届人大五次会议作工作报告。
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是创新推进中国式现代化西安实践的破题之年。在市委的坚强领导下，市人大常委会紧扣“三个年”活动和全市八个方面重点工作，认真履行宪法法律赋予的职责，按照“统筹谋划、选准切口、专班推进、协同发力、务求实效”的原则，“一盘棋”推进“优化营商环境、养老服务、职业技能教育、城市能级提升和精细化管理”四个方面重点工作，合力打好立法、监督、代表工作“组合拳”，努力推动人大各项工作实现新突破、迈上新台阶，为创新推进中国式现代化西安实践作出积极贡献。
一年来，制定、修改地方性法规2件，废止1件，听取审议工作报告30项，作出决议决定5个，对6部法律法规实施情况进行检查，组织视察、调研44项，组织召开市十七届人大四次会议和10次常委会会议，依法选举、任免国家工作人员104人次，圆满完成了市十七届人大三次会议确定的各项任务。
坚持举旗铸魂，牢牢把握人大工作正确政治方向。一年来，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，自觉坚持党对人大工作的全面领导，坚决贯彻落实党中央对新时代人大工作的部署要求，坚定维护宪法权威和尊严，积极践行全过程人民民主，确保市人大各项工作始终沿着正确的政治方向前进。
切实提高立法质量，更好发挥法治的引领规范保障作用。2023年，市人大常委会全面落实新修改的立法法，紧扣创新推进中国式现代化西安实践法治需求，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，立法工作迈出了坚实步伐。有效发挥人大主导作用，科学编制立法规划，不断完善立法项目征集、调研、评估和专家论证工作机制，并在市十七届人大三次会议期间征集了全体人大代表意见建议40余条，对纳入规划的立法建议项目进行了8轮评估论证，确保立法规划符合西安经济社会发展需要、符合人民群众关切；坚持问题导向，修改《西安市会展业促进条例》，针对打造“一带一路”国际会展名城、会展业与其他产业融合发展等问题，多次听取相关企业和政府部门意见，完善法规条款，确保法规可操作、可落地。“小切口”立法取得初步成效，不断在切“小”题目、切“细”内容、切“实”举措、切“准”西安发展所需和群众所盼上探索实践。围绕优化营商环境，制定《西安市行政审批中介服务规定》，依法维护中介服务市场秩序，促进行政审批效率提升。同时，针对社区居家养老助餐、职业技能培训等14件拟制定、修改的法规进行调研、推动，让地方立法真正“立得住、行得通、真管用”。
着力增强监督实效，服务保障高质量发展大局。2023年，市人大常委会紧扣全市中心工作和人民群众所思所盼，突出监督重点，推动市委决策部署贯彻落实和法律法规有效实施。围绕优化营商环境，听取审议“一府两院”专项工作报告并开展专题询问，深入开展视察、调研，倾听市场主体心声、共谋发展良策；围绕养老服务，紧盯难点堵点问题，听取审议养老服务设施建设和运营管理等3个专项工作报告，就养老从业人员供需等视察、调研10余次，督促市政府相关部门不断优化老年健康和养老服务供给，依法保护老年人合法权益；围绕职业技能教育，听取审议职业技能教育方面专项工作报告，深入学校、企业调研，专题询问职业教育人才供需、产教融合、财政投入等关键问题；围绕城市能级提升和精细化管理，听取审议《西安市国土空间总体规划（2021-2035年）》，视察道路交通基础设施建设、重点水利工程项目建设、城市污水处理和再生水利用工作情况，专题调研城市精细化管理、城区内历史文化遗产保护利用情况，群策群力补短板强弱项。聚焦经济建设中心工作和高质量发展首要任务，听取审议“十四五”规划纲要实施中期评估、国有资产管理情况等报告，审查批准市级决算和预算调整方案，对6个市级部门预算开展监督，助推经济稳健运行。坚持把满足人民日益增长的美好生活需要作为依法监督工作的出发点和落脚点，听取审议环境状况和环境保护目标完成、秦岭生态环境保护工作情况报告，以法治力量守护好蓝天、碧水、青山，听取审议医疗保障、住房保障工作情况报告，推进解决群众的操心事烦心事揪心事，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
充分发挥人大代表作用，凝聚共识汇聚力量。一年来，市人大常委会以加强代表履职能力、丰富代表履职活动、提升代表履职成效为目标，组织引导各级人大代表投身“三个年”和全市八个方面重点工作，不断深化“三个一”创建活动，形成80多个“民有所呼、我有所应”履职生动案例，常态化开展主任接待代表日活动，激发代表履职积极性。完善代表建议“提、督、评”闭环工作机制，一体推进代表建议的“内容高质量”“办理高质量”“办理结果高质量”，对20件建议进行重点督办，对15件建议办理情况进行绩效评估，多措并举提高办理质效。一年来，代表提出的3件议案、411件建议已经全部办结。
2024年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是创新推进中国式现代化西安实践突破起势的一年。市人大常委会将紧紧围绕“六个打造”奋斗目标和2024年全市“八个新突破”重点工作，推动立法、监督等各项工作高质量发展，充分发挥人大代表作用，助力优化营商环境、增进民生福祉、提升城市能级，为西安在奋力谱写中国式现代化建设的陕西新篇章中勇当先行示范作出更大贡献。