张武康 宋敏
加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，对于推动高质量发展、实现中国式现代化具有重大意义。回望过去，西安锚定目标、踔厉奋发，现代化产业体系支撑更加坚实，中国式现代化西安实践实现良好开局。新的一年，创新推进中国式现代化西安实践突破起势，更加需要我们在加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破，开创高质量发展、现代化建设的新局面。
2023年，西安坚持系统谋划、联动推进、创新发展，现代化产业体系支撑更加坚实。一是支柱产业倍增明显。2023年1月—11月，六大支柱产业实现总产值同比增长9.5%，规上工业增加值增速位列国家中心城市第2、副省级城市第3。二是企业质效持续提升。全力推动工业企业稳产扩产、创新发展，2023年1月—11月，15家工业超百亿企业实现产值同比增长9.4%；新增专精特新“小巨人”企业29家、国家服务型制造示范企业4家、规上工业企业178家，5家企业入选国家创建世界一流专精特新示范企业。三是招商引资成效显著。深入实施产业链招商、精准招商，预计全年实际使用外资、引进内资分别同比增长10%、12%以上。2023年1月—11月，新设外商投资企业270家、同比增长24.42%；新签约工业合同项目390个、总投资3850亿元，分别同比增长46.6%、21.8%。
现代化产业体系是动态的、与时俱进的。当前，随着新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家和地区之间围绕产业的竞争更加激烈，尤其是以实体经济为支撑的现代化产业体系领域的竞争更为明显，这就客观要求西安要在上述成就的基础上，进一步整合资源、精准发力，抢占先机、抢位发展。习近平总书记指出，“要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，巩固和增强经济回升向好态势，实现经济行稳致远。”西安要加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破，也要从“进”与“立”上发力。
首先，要以创新驱动之“进”，促产业链现代化之“立”。科技赋能发展，创新决胜未来。西安要实现产业链现代化，必须在电子信息、汽车、航空航天、新材料新能源、生物医药、高端装备制造等支柱产业上强化硬科技支撑，加快实现关键技术和核心装备自主可控，强化自身的产业特色优势；在人工智能、增材制造、机器人、大数据与云计算、卫星应用等新兴产业上，创新模式建链延链补链，加速产业链做大做强；在生命健康、类脑智能、虚拟现实、量子信息、深海深空等未来产业上，敢为争先，提前部署，抢占未来发展制高点；推动现代金融、现代物流、研发设计、检验检测、软件信息及会议会展等生产性服务业不断提升专业化水平，提升价值链高附加值地位。通过持续的创新驱动，坚持以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式，深入推进新型工业化和发展新质生产力，实现产业链现代化。
其次，以供需匹配之“进”，促工业规模结构之“立”。生产的最终目的是消费，消费可以拉动经济增长、促进生产发展。西安要实现工业规模扩张和能级提升，拓展产业发展空间和带动产业升级，必须做到生产供给和消费需求的有效匹配，激发有潜能的消费，扩大有效益的投资，形成消费和投资相互促进的良性循环。因此，从供给角度要做好工业园区和产业片区规划建设，统筹协调推进，发挥“链主”和骨干企业的示范带头作用，围绕消费升级积极开展生产和供应，及时调整生产工艺技术，升级产品和服务，实现规模“百亿提升、千亿跨越”；从需求角度要做好稳定和扩大传统消费，不断培育壮大数字、绿色、健康、文化旅游等新型消费需求，积极扩大工业项目投资需求，充分激发各种潜在消费。通过做好供需的匹配，推动工业发展有效率有效益，实现规模提升和结构优化的目的。
再次，以数字转型之“进”，促数实深度融合之“立”。习近平总书记指出，“要加快建设数字中国，构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展。”当前，数字经济已经成为引领我国经济高质量发展的新引擎。西安要加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破，必须进一步加强数字化转型，在数字产业化和产业数字化方面持续发力，促进数字经济和实体经济深度融合。数字产业化为促进数实深度融合夯实根基，西安要充分发挥全国重点实验室、“双一流”高校、科技型领军企业等的优势，瞄准全球数字技术基础前沿领域和关键核心技术重大问题，打造具有国际竞争力的数字产业集群，助力现代化基础设施体系建设；产业数字化激活数实深度融合的发展动能，西安要以数智技术、绿色技术等推动传统产业不断升级改造，推进工业企业数字化转型覆盖面的扩大，实现数字赋能的提质增效。通过数字化转型作用的发挥，推进西安数字经济和实体经济的深度融合。
最后，以制度政策之“进”，促产业生态优化之“立”。制度是定国安邦之根本，成熟稳定的经济制度能够为经济主体提供按一定程序办事的规程，提高预期的稳定性，降低风险系数与交易成本。西安加快推进现代化产业体系建设在优化升级上实现新突破，更需要坚持制度政策适度靠前、协同联动，推动产业、财政、科技、环保等政策组合效应放大，健全先行先试保障机制，激发干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的精神面貌，促进科技—产业—金融良性循环，打造更多与资本市场直通的平台型企业；落实鼓励支持引导民营经济健康发展的政策举措，搭建政企协商平台，进一步加大战略人才的“引”“育”“留”力度，让西安成为国内外英才的吸引和聚集地。此外，要兼顾政策的延续性和创新性，也要加强政策的协调性和一致性，确保同向发力、形成合力。通过制度政策的持续完善，以确保西安产业生态优化目标实现。
（作者张武康系西安财经大学经济学院国贸系主任、副教授，作者宋敏系西安财经大学经济学院院长、教授）