王洁泉
党的二十大报告强调要全面推进乡村振兴,标志着实施乡村振兴战略进入了新阶段。新征程上,全面推进乡村振兴,必须坚持系统观念,做好顶层设计,重点处理好以下几方面的关系:
一是正确处理乡村振兴与新型职业农民培育的关系。发展和培育新型职业农民是目前我国农村产业可持续发展中的一个重大问题。首先,确保国家粮食安全和重要农产品有效供给,迫切需要培育新型职业农民。确保国家粮食安全和重要农产品的有效供给,解决14亿多人口的吃饭问题,是治国安邦的头等大事。只有加快培育一批新型职业农民,不断提升农民队伍的整体素质,粮食安全才能得到有效保障。其次,推进现代农业转型升级,迫切需要培育新型职业农民。当前,我国正处于大力发展现代农业的关键节点,农业生产经营也逐渐向主体多元、领域拓宽、广泛采用现代大型农业机械和现代科技转变,这就要求全面提高农民素质,培育能够掌握应用现代农业科技、操作使用现代农业物质装备的新型职业农民。
二是处理好乡村振兴与新型城镇化同步推进的关系。党的十八大报告指出,“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”同步推进乡村振兴和新型城镇化并不矛盾,二者都是解决城乡发展不协调、乡村发展不充分、城乡建设不平衡等突出问题的重要举措。随着农业机械化、智能化水平的不断提高,特别是智能化、现代化农业机械的广泛应用和农业规模经营水平的提升,进一步释放了农业劳动生产力,农村富余劳动力不断增多。协调推进新型城镇化和乡村振兴,能够通过引导农村富余劳动力向城市转移提升工资性收入,通过引入城市现代技术、管理、人才等先进要素,提升农业生产水平和农民经营性收入。因此,各地在制定相关政策时,必须处理好乡村振兴与新型城镇化的关系。
三是处理好“五个振兴”之间的关系。党的二十大报告指出,加快建设农业强国,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。这“五个振兴”既是乡村振兴的基本架构,也是当前实现乡村全面振兴的具体路径。
——产业振兴是基础。乡村全面振兴的基础是产业,希望在产业,根本靠产业,要大力发展现代特色产业,根据当地实际不断调整优化产业结构,努力促进农村一二三产业高度融合,走一条可持续、能增收、与当地资源环境承载力相符的高质量产业发展之路;要大力推进农旅、文旅产业,加快发展乡村精品旅游,积极发展农村电子商务,大力发展农村数字经济,加快建设智慧乡村;要积极延伸拓展农业产业链,培育发展农村新产业新业态,打造出一批特色产业和品牌,有力助推乡村产业发展。
——人才振兴是关键。要积极推出政策举措,引导更多大学生和优秀人才回乡创业,用事业、用感情、用待遇留人,培养造就一支有文化、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。
——文化振兴是灵魂。要把乡风文明建设与中华优秀传统文化有机结合,不断加强农村文化建设,用好文化产业赋能乡村振兴的利好政策,通过文化建设为乡村振兴提供智力支持。
——生态振兴是支撑。要牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,统筹山水林田湖草沙系统治理,促进农业绿色发展,加强农村生态环境保护,改善农村人居环境,建设生态宜居美丽乡村。
——组织振兴是保障。实现乡村振兴,关键在党。要加强农村基层党组织建设,选优配强村“两委”班子,把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒;要充分发挥党员先锋模范作用,培养和造就一支能吃苦、敢担当、乐奉献的基层干部队伍。
总之,“五个振兴”是相互联系、相互支撑、相互促进的有机统一整体,缺一不可,要统筹部署、协同推进,抓住重点、补齐短板,协同推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。