王珏
习近平总书记在黑龙江考察时强调，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。新质生产力，是新发展格局下与经济高质量发展相对应和匹配的生产力，是加快构建现代化产业体系的重要基础和关键要素。加快构建现代化产业体系，就是要在突破关键核心技术的基础上，加快传统产业升级改造，培育壮大战略性新兴产业，构建健康的经济生态。而不同于传统生产力的新质生产力，是建立在新产业、新业态、新模式要求下的，以新理念、新技术、新形态为主要内涵的生产力，强调创新驱动作为生产力的关键要素，为加快构建现代化产业体系开辟了发展新赛道、注入了发展新动能。
自主可控的创新能力
现代化产业体系的形成基础是强大的科技创新能力，要形成新质生产力，关键在于科技创新。当关键性技术实现突破并发生质变，必然会引发生产力核心因素的变革，从而产生新质生产力，为现代化产业体系的构建提供根本动力和源泉。对于西安来说，以电子信息设备、装备制造为主体的机械设备和电气设备、交通运输设备、光学精密仪器设备和生物医药的生产制造等，均是具有一定优势的产业，也是出口规模快速扩大的行业。西安要进一步发挥优势，快速实现关键核心技术的突破，获得完全自主知识产权，构建新质生产力的坚实内核。
高度分工的专业水平
当前，受大数据、云计算、工业互联网、人工智能等新一代信息技术的推动，传统的低成本优势在生产中的作用逐渐弱化，以高端人力资本和技术为核心的新型综合优势变得更为重要。现代化产业体系就是要通过专业化的生产和服务提高效率和质量。近年来，凭借在机械设备和交通运输设备方面较为雄厚的工业基础，西安在整车制造、航空航天零部件、精密仪器制造等领域拥有较高的分工地位。但由于逆全球化趋势和世界经济的疲软，该领域的出口占比空间被模块化产品所挤占。这种现象同样影响到西安的医药制造业，但光学、医疗精密仪器的制造和出口提升明显。因此，进一步聚焦优势产业环节，全面提升产业基础高级化和产业链现代化水平，加快培育本土“链主”企业，是西安加快构建现代化产业体系、形成新质生产力的关键。
完整协调的产业结构
现代化产业体系聚焦高新技术产业、现代服务业和产业基础设施，但同时呈现多样性和复合性，要求建立以战略性新兴产业为核心，农业、制造业、服务业等多领域共存的完整产业结构和全产业链。新质生产力，要求传统产业与新兴产业协调发展，实体经济与虚拟经济融合发展，特色产业与优势产业突出发展，在国内构建起完善的现代化产业体系，在产业协调的同时实现区域协调，形成良性内循环。2022年，工信部、国家发展改革委等十部门联合发布的《关于促进制造业有序转移的指导意见》指出，西部地区要建成国家重要的能源化工、资源精深加工、新材料、轻工产品等劳动密集型产业、绿色食品基地，以及区域性高技术产业和先进制造业基地；东北地区要加快高端装备、航空等传统优势产业改造升级；中部地区要着力打造能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地；东部地区要强化关键核心技术创新，提升创新策源能力和全球资源配置能力，加快培育世界先进制造业集群。
在产业空间布局上，西安应逐渐形成以文旅、商贸为核心，多类型产业带协调互促的产业联动发展格局。具体来说，应将曲江新区、浐灞生态区、未央区等地区打造成文化旅游和商业服务的文旅商贸核心区；将高新区、航天基地、西咸新区打造为高新技术产业带，重点发展电子信息、食品和生物医药、航天产业、新能源新材料产业；将经开区、高陵区、航空基地、富阎产业合作园区等区域打造成先进制造产业带，重点发展汽车、高端装备、航空产业、新能源新材料产业，并与高新技术产业带共同配套发展5大新兴产业及相关生产性服务业；同时，临潼区、周至县、鄠邑区、长安区、灞桥区、国际港务区、蓝田县等区域主要发展文化旅游、会议会展、现代金融等产业，空港新城与国际港务区主要发展现代物流、临港经济、临空经济，以此构建多板块产业集群和城市区域群。
前沿开放的全球特征
现代化产业体系是建立在全球产业调整和转型大背景下的，而新一轮国际产业格局调整受产业融合趋势与技术进步的影响，是由信息技术、数字技术、人工智能、生物技术、新能源技术、新材料技术等交叉融合形成的科技和产业变革。西安应深度融入共建“一带一路”大格局，树立开放包容的全球化理念，聚焦共建“一带一路”商贸物流中心和“一带一路”科技人文交流中心，进一步拓通道、强合作、广交流，着力提升国际贸易自由化便利化水平，打造更具国际竞争力的现代化产业体系。
自然友好的产业生态
绿色化是现代化产业体系的基本特征之一。新质生产力代表一种生产力的跃迁，强调摆脱依靠大量资源投入、高度消耗资源能源的传统增长路径，实现低消耗、高效能的可持续发展，要求形成健康的经济生态。西安要充分发挥秦创原创新驱动平台的资源整合优势，围绕能源产业绿色低碳转型，打造新能源产业创新链，助推产业能级提升。目前，沣东新城引进的“可再生耐低温长寿命单液流储能电池”项目已实现量产；氢易能源作为西安交通大学科技成果转化项目,研发的有机液体储氢技术(LOHC),解决了氢气在储运过程中的“卡脖子”难题,填补了行业相关领域技术空白；石墨烯轻金属固态储氢项目将持续研发综合性能固态储氢材料及配套电源产品，开辟氢能多元化、实用化、场景化应用新领域……基于已有成果，西安要持续强化创新驱动，加快新能源产业布局，努力打造“核心技术+产业集群”的新能源产业高地。
（作者系西北大学经济管理学院教授）