生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调,“我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期。必须以更高站位、更宽视野、更大力度来谋划和推进新征程生态环境保护工作,谱写新时代生态文明建设新篇章”,为西安持续改善生态环境质量、推进经济社会发展绿色转型提供了根本遵循。
近年来,为适应高质量发展、建设国家中心城市和国际化大都市的需要,我市坚持以习近平生态文明思想为指导,坚持绿色发展理念,印发《西安市“十四五”生态环境保护规划》,在实现高质量发展与生态环境保护的协调统一方面迈出了坚实步伐。立足新时代新征程,西安仍需积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,奋力书写用高水平生态环境保护推动经济社会高质量发展的绿色文章。
首先,加强顶层设计,完善生态文明制度体系。以什么样的思想高度审视和把握生态环境问题,决定了以什么样的态度和力度推进生态文明建设。作为管长远的刚性约束条件,生态文明制度体系是促进人与自然和谐共生的重要保障。西安应不断加强生态环境治理体系建设,着力提升生态环境治理能力。一是强化“三线一单”生态环境分区管控的刚性约束和政策引领作用,建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系,严守生态保护红线。二是完善考核机制,强化环境保护、自然资源管控、碳排放等约束指标和生态产品价值实现等主要监测评价指标,拧紧责任链;建立体现生态文明建设要求的目标体系、考核办法、奖惩机制,根据责任的履行情况对相应主体进行责任追究,加大监管力度。三是建立严格的生态环境保护责任制度,确保各部门在生态环境保护方面履行职责,促使各社会主体承担相应的责任,共同维护生态环境的稳定健康,达到合理保护生态环境的目的。
其次,打好污染防治攻坚战,持续改善生态环境质量。要将现代化建立在绿色化的基础上,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,深入推进环境污染防治。一是坚持系统观念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,坚持全方位、全地域、全过程开展生态环境保护,大力发展清洁生产和循环经济,促进产业结构和发展方式的清洁化和循环化。二是按照全程控制的理念,加强生产和产品的绿色设计,将清洁和循环的要求前置:在源头上要使用清洁的原料和能源,控制污染物的产生和排放;在中间阶段要提升资源和能源的使用效率,力求减少污染;在末端要加强污染物治理,加强废弃物的循环利用。
再次,培育生态文明价值观,让践行绿色低碳生活方式成为行动自觉。建设人与自然和谐共生的现代化,需要社会公众的积极参与,应积极鼓励引导广大市民形成绿色环保、文明健康的生活方式,形成社会各主体积极参与的良好生态文化氛围,凝聚成建设人与自然和谐共生现代化的社会合力。一是培育保护生态环境的责任意识。通过深入宣传与案例警醒不断提高公众的生态环境保护意识,及时有效地了解本市的生态环境保护情况和政策形势,提高公众对生态环境问题和环境保护的认知水平和把握程度。二是加强生态文明宣传教育。通过创建环境科普教育基地,构建生态环境保护宣传平台,制作保护生态环境、节约资源的公益广告等,不断拓展宣传阵地、拓宽公众参与渠道,鼓励群众积极参与。同时,也要注意规范网络宣传平台,严格筛选宣传生态文明建设的内容,制定系统的宣传方案,创新生态文明的宣传方式,引领社会思潮。三是形成绿色低碳循环的生产方式。要大力发展低碳经济,进一步推动产业结构绿色转型升级取得实质成效;确保能源安全,大力发展绿色能源,推动能源结构清洁化低碳化;严格执行《西安市“十四五”生态环境保护规划》,推进资源高效循环利用、推动绿色低碳发展和绿色低碳生活,促进经济社会发展全面绿色转型。
(作者单位:陕西科技大学马克思主义学院)