■记者 刘雪妮
深度融入共建“一带一路”大格局，西安站在了对外开放的前沿位置，国际商事仲裁需求明显增加。朝着打造“一带一路”法律服务新高地的目标前进，如何更好发挥仲裁在多元化解纠纷中的优势，走好仲裁改革创新之路？ 7月28日，市政协召开的月度协商座谈会上，市级相关部门、市政协委员、企业代表在前期充分调研的基础上，围绕“推进仲裁事业高质量发展”畅所欲言、“问诊开方”。
加快仲裁机构去行政化步伐
协商会上，多位委员提到仲裁机构去行政化问题。
据了解，全国半数以上的仲裁机构实行事业单位体制，人事、财务、薪酬等参照事业单位。市政协常委、陕西洪振律师事务所主任王洪提出：“仲裁机构去行政化，有助于体现仲裁裁决的公正性。建议加快仲裁机构去行政化步伐，同时设立专门监管机构，对仲裁进行宏观管理。”
市政协委员、市贸促会副会长张庚元认为，目前我市仲裁行业存在机构业务市场化和管理模式行政化之间的矛盾。他建议：“仲裁机构积极构建与国际通行规则相衔接的管理和运行模式，接受国内外市场主体的选择。”
建设一支国际化仲裁人才队伍
干事离不开人才。委员们认为，适应西安城市发展，要更加重视仲裁人才队伍的国际化建设。
市政协委员、西北政法大学民商法学院副教授郝佳认为，涉外法治人才应当是多领域交叉融合的复合型人才，需要同时具备过硬的外语工作水平、通彻的国际国内法律适用与理解能力、坚定的政治立场、敏锐的国际关系与国际政治洞察力。
市政协委员、中国建筑西北设计研究院第一机电研究院总工程师杨小龙建议，选聘一批专业能力强、精通国际仲裁、职业素养高的专家加入仲裁员队伍。
围绕培养和引进具备国际视野和专业能力人才这一目标，市政协委员、市中级人民法院四级调研员李明建议，加强涉外仲裁人才的培训与引进，开展选聘双语仲裁工作人员，拓宽涉外仲裁人才培养渠道，为承接国际商事争议解决事项储备足够的涉外法律服务人才。
市民建法制委主任、合恒律师事务所主任李志山建议，通过遴选、招募的方式选拔出高端的涉外仲裁员。也可以通过与高校联合培养的方式，定向培养涉外仲裁员，为做好国际商事仲裁打好基础。
在提高仲裁公信力上下功夫
就“久裁不决”等仲裁工作现实困境，协商会上，委员们建议在提高仲裁公信力上多下功夫。
市政协委员、西安陆港国际投资发展集团董事长屈锦薇分享了陆港集团一起仲裁案件。她建议，增加专职仲裁员比例，提升仲裁案件的处置和推进进度，提高仲裁时效。
省政协委员、市政协参政议政智库特聘专家刘国兴认为，“应进一步健全仲裁员选任、监督和回避机制，完善仲裁文书裁决制度，加强对仲裁结果的执行监督，仲裁机构与执行法院进行良性互动和有效监督，建立起互动机制，推动仲裁结果得到有效执行。”
探索线上线下融合服务模式
信息时代，仲裁工作如何借技术革新之便实现工作局面新突破？委员们认为，要积极探索线上线下融合服务模式。
市政协委员、陕西正义司法鉴定中心主任刘君建议，尽快开通仲裁线上办理渠道，搭建线上纠纷解决平台，让当事人线上即可完成立案、缴费、质证、辩论、陈述等程序，节省时间和经济成本。
市政协委员、市贸促会副会长张庚元表示，涉外商事仲裁应发挥线上线下“齐头并进”的优势，在我市打造“互联网+投资贸易+仲裁”三者高度融合的法律服务平台。
加快西安国际仲裁中心建设
近年来，我市仲裁工作取得了积极进展。军工仲裁院作为全国首家专业服务于军民融合领域的仲裁机构，得到了中央军民融合发展委员会办公室的充分肯定。硬科技仲裁院依托国家级西安硬科技创新示范区，汇聚硬科技不同行业、专业领域的专家，为不同行业的当事人提供适合其行业需要的仲裁法律服务。
沿着这一实践路径，委员们建议加快西安国际仲裁中心的建设。李明建议，在关键领域做好带头工作，发挥示范作用。着力做好建设工程、金融、知识产权、文化产业、体育、自贸区、秦创原等领域或行业的仲裁制度推行工作。
“我们要寻找小切口，打造专业特色，扩大西安仲裁在全国的影响力。”市政协委员、陕西许小平律师事务所医疗法律事务部主任刘霄峰认为，推动更多法治力量向引导端和疏导端用力，构建多元纠纷解决机制，从而在维护社会稳定方面发挥更大的作用。
聚焦国际化的仲裁业务方向，李志山建议，以深度融入共建“一带一路”大格局为契机，通过资源共享、强强联合，成立国内、国际仲裁委联盟，共同探讨交流仲裁业务创新，促进仲裁多元化、国际化发展。更深入地了解国际企业法律服务需求，切实将国际仲裁中心的服务落到实处。