■李世平
“万物土中生，有土斯有粮。”耕地是确保粮食安全的根本，稳定和提高粮食综合生产能力，必须以一定数量和质量的耕地作保障。保护耕地，既关系粮食安全，又关系农民利益，是对农民权益最直接、最具体、最实在的保护。陕西是我国的传统农区，尚未完成向现代农业的转型，在全国粮食生产省区具有较为典型的代表性。
西安建筑科技大学公共管理学院杨朔、陈俊华老师所著的《陕西省耕地生产效率与农业空间布局研究》一书紧扣“为什么要保护耕地”这一命题，深刻地揭示了陕西省耕地数量、质量、生态状况的理论逻辑、历史逻辑和实践逻辑，从多个维度全面系统地分析了陕西省耕地开发、利用、治理、保护的科学规律、生产实践和管理措施，深入研判了耕地保护与粮食安全的重大战略和关键措施。
耕地是粮食生产的第一要素，也是我国最为宝贵的自然资源。随着人口增长和人们生活水平的提高，我国粮食需求将继续增加，保护耕地、确保国家粮食安全的压力将日益加重。习近平总书记指出，解决我国粮食问题，必须立足于国内基本自给，中国人饭碗装“中国粮”。《陕西省耕地生产效率与农业空间布局研究》一书中指出合理利用耕地、切实保护耕地是我国可持续发展的必然要求。人口多、耕地资源稀缺，是我国的基本国情，保护耕地与保障经济建设存在矛盾。首先从人口与土地关系的发展趋势来看，人口不断增加，耕地数量与人均占有量不断减少，土地质量退化，未来可供开发的后备耕地资源有限，人口与土地之间的矛盾日益尖锐，且在短时间内难以逆转。其次，从农户的角度来看，土地产出是农村家庭最为重要的收入来源，提高耕地生产效率也是促进农民增收的重要手段之一。在这种情况下，最大限度地保护与合理利用现有耕地资源对区域社会稳定与经济持续发展具有重要的现实意义。基于我国耕地后备资源不足的现状，作者在书中进一步提出，我国应确立以质量提高弥补数量不足的发展思路，通过加大投入，加强耕地质量建设，是确保国家粮食安全的重要战略选择。
该书作者杨朔、陈俊华，长期致力于耕地生产效率、国土空间优化利用的研究，他们的研究成果，具有创新性、系统性、实用性等特点，对统筹调整农业空间布局、提升耕地生产效率、破解耕地保护难题等具有重要参考价值，对促进农业现代化发展、提高农业生产能力，实现农业绿色发展、保障国家粮食安全等具有重要的理论意义和现实意义。