6月25日下午,雁塔区法院举行了雁塔区社会治理法院分中心暨雁塔区法院诉源治理指挥中心揭牌和启动仪式。“区社会治理法院分中心、区法院诉源治理指挥中心的启用,将成为矛盾纠纷‘一门’进、治理指导‘一网’管、化解善后‘一站’了的重要平台。法院将最大限度以能动司法凝聚优势资源,将区社会治理法院分中心、区法院诉源治理指挥中心与‘共享法庭’品牌融合发展,延伸服务触角,打通法治服务‘最后一公里’,搭建群众家门口的‘最小法治单元’。” 雁塔区法院党组书记、院长李云峰表示。
打造诉源治理“指挥中枢”
雁塔区社会治理法院分中心、区法院诉源治理指挥中心的启用是雁塔区法院进一步延伸法律服务触角,推进诉源治理进一步向基层延伸的一个重要举措。雁塔区法院把诉源治理纳入党委领导下的社会治理整体布局之中,高位推动、联合发力、一体推进,深入践行司法为民宗旨,采取更多惠民生、暖民心举措,着力解决好人民群众急难愁盼问题。
此外,雁塔区法院还通过整合优势资源、畅通融合渠道,进一步加强与各职能部门的联动协作,做到“法院吹哨网格报到,网格吹哨法院报到”,将关口前移,以诉源治理推动社会治理,努力形成纵横联动的治理格局。在织密基层治理“一张网”过程中,雁塔区法院深入研究治理工作中存在的难点、堵点,创新工作方式,充分运用智慧流转平台及大数据优势,形成一张网部署、一张网传达、一张网落实、一张网反馈的工作机制,助力矛盾纠纷的源头预防、前端化解、关口把控,努力形成基层社会治理的雁塔经验。
把法庭建在群众家门口
究竟什么是“共享法庭”?它又能解决哪些问题呢?这是“共享法庭”建立之初,群众最为关心的问题。
据了解,“共享法庭”以“不增编、不建房、快落实、广覆盖”为原则,使用“简单纠纷就地调”“复杂纠纷指导调”“涉诉纠纷委托调”工作方法,在不投入新的人力、物力条件下实现资源高效利用,用司法专业化力量促进纠纷源头预防、前端化解和关口把控,在物理空间和人员配置共享的基础上实现社会调解资源的“大共享”格局。
雁塔区法院着力打造特色“共享法庭+”品牌集群,联合雁塔区物业协会设立全省首个“共享法庭”,联合高新区妇联全省首创家事纠纷“共享法庭”,联合雁塔区文旅局设立“共享法庭”文旅局服务站,联合雁塔区卫健局设立“共享法庭”卫健局服务站,并即将设立金融等专业化“共享法庭”,为有司法需求的群众提供“多、快、好、省”的诉讼服务。
“共享法庭” 助攻物业纠纷化解
“我不缴纳物业费是因为你们物业服务不到位。”
“物业哪里做的不好了,附近小区就数我们物业公司负责任了。”
“你们垃圾清运不及时,去年暖气也不暖,我们业主凭什么给你们交物业费?”
“你说的垃圾清理问题我们已经改进了,暖气管道我们也及时进行了疏通,业主反映的问题我们都一一落实整改了。”
6月20日上午,“共享法庭”雁塔区物业协会服务站开展巡回审判审理20余件物业服务合同纠纷案件,街道社区工作人员、社区群众及相关媒体等参加旁听。
庭审中,承办法官充分保障当事人的诉讼权利,依法引导当事人围绕案件争议焦点进行举证、质证、辩论陈述,承办法官耐心释法明理,向双方当事人释明各自的权利义务,案件双方当事人均同意进行调解并达成和解协议。
庭审结束后,法官与现场旁听人员进行交流互动,围绕物业费、公共费用分摊纠纷等问题现场答疑解惑,一一进行了实例解答。针对物业企业服务质量不达标、不到位等问题,建议深入倾听业主意见建议,主动认领“问题清单”,提高服务质量。
旁听人员对法院将庭审搬至“家门口”的做法给予充分肯定,此举既方便业主了解案情,又可以学习庭审规则、法律知识,与司法进行零距离接触。
把家事矛盾化解在前端
“作为全职太太,我能否要求一些家务补偿?”
原告张某与被告李某经人介绍认识,结婚近20年。婚初,双方感情尚可。婚后不久,为了让被告安心工作,也为了更好照顾家庭,张某辞职成为家庭主妇。但长期的付出并没有换来被告的理解,相反,双方时常因琐事发生矛盾,夫妻关系不断恶化。
考虑双方感情彻底破裂,无和好可能,张某遂起诉至雁塔区法院,请求判决离婚、孩子由原告抚养并判令被告向原告支付多年进行家务劳动的补偿金5万元。
雁塔区法院受理案件后,认为通过调解方式处理更有利于化解矛盾,遂引入家事纠纷“共享法庭”解纷力量,由西安市妇女儿童维权服务中心高新分站工作人员徐燕先行进行调解。
通过多次细致沟通、耐心劝解,缓和了当事人的对立情绪,达成了初步调解意向,被告李某同意于今年年底前一次性支付张某家务补偿款5万元。后承办法官就相关法律问题进行在线指导,经过反复沟通和共同努力,最终使当事人达成了书面的调解协议并制作了调解书,纠纷得以圆满解决,双方之间也由此冰释前嫌,各自回归正常生活。
人在旅途 法在身边
在雁塔区法院“共享法庭”文旅局服务站首个服务点——陕西历史博物馆服务点。调解员老师用流利的英语与外籍游客进行交流,为各国游客提供帮助和法律咨询。“共享法庭”文旅局服务站设立至今,值班调解员和志愿者每天穿梭于景区内,与游客亲切交流、提供帮助,为游客提供法律咨询。同时对于异地游客反映的问题,利用线上平台、电话连线等方式进行答疑解惑。
“共享法庭”文旅局服务站依托各景区旅客服务中心现有硬件设施,通过一根网线、一块屏、一个终端,集合移动微法院、人民法院调解平台等模块功能,聚焦涉旅矛盾的高发区域和群体,将法律专业知识与旅游产业管理者服务者的一线工作优势相结合,提升诉源治理的系统性、精准性、实效性,现已设立首个景区服务点,针对游客投诉高频点、纠纷高发点“量身定制”具体工作制度,调解员平均每人每周处理各类投诉、问题反映、法律咨询、纠纷化解等50余件次,切实有效地服务和促进区域旅游经济发展,保障旅游主体合法权益。
探索医疗纠纷化解“专业+”
6月26日,西安市雁塔区法院与区卫生健康局共同举行“共享法庭”卫生健康局服务站揭牌仪式。
“共享法庭”卫生健康局服务站设立在雁塔区卫健局,是探索医疗纠纷化解“专业+”的创新之举,并在电子城街道卫生所设立“共享法庭”矛盾纠纷调解服务站,构建以“共享法庭”为中心,以矛盾纠纷调解服务站为支点的“庭、站、员”一体化服务网络,依托卫生健康行政部门现有的场地和硬件设施,通过法律保障与医疗机构健康有序发展的共联共治,共同研究医疗纠纷的新情况、新问题,实现信息共享,加强紧密协作,细化工作流程和对接程序,提高效率,降低患者维权时间成本和经济成本,提高处理医疗纠纷的能力水平,共同构建规范有序、和谐稳定的医疗市场,推动司法资源下沉、阵线前移、服务前倾,为医疗纠纷提供定制法律服务,实现矛盾控制在源头、纠纷化解在原地,有效防止“小事变大”“大事成讼”,积极消除诉讼隐患,减轻患者诉累,切实让患者、医疗机构的从业者共享文明、健康的医疗环境,体验到“司法在身边”的良好法治环境。
截至目前,雁塔区法院已委派调解纠纷近3000件,化解矛盾纠纷1500余件,通过普法宣讲、调解培训、法律咨询服务群众近600人次,依托已经建立的14个“无讼社(园)区”以一体化、均衡化、便捷化的诉讼服务,打造群众参与诉讼的“便捷驿站”,创新做法获得有关领导高度肯定, “小法庭”正逐步彰显“大作为”。
“我们强化协同协作,积极与街道、社区及相关社会组织联动,用共建共治共享‘大合唱’代替法院 ‘独角戏’,有效释放基层治理 ‘倍增效应’,实现‘小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交’,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。”雁塔区法院党组书记、院长李云峰表示。
金明刚 赵媛 王冠锦