完善村民议事规则　提升基层治理效能

　　本报讯  近年来，织金县将完善村民议事规则作为提升基层群众自治效能的重要抓手，推动社会工作、宣传、民政等多部门联合指导全县584个村（社区）修订完善村规民约（居民公约）、健全红白理事会等自治机制，有效激发群众自治活力。

　　民主提事，让“心声”从群众中来。通过“点、线、面”相结合的方式收集民情民意。聚焦移风易俗、产业发展、环境卫生等重点问题，组织村（社区）“两委”通过党员大会、院坝会等形式与群众面对面座谈，借助村务公开栏、微信群等渠道收集意见，并对重点对象开展点对点访谈，收集意见建议，精准掌握群众关切。

　　民主决策，让“共识”由群众来定。实行提前“约会”制度，提前告知议题并商定时间地点，显著提高群众参与率。推行“议而不论”模式，鼓励人人发言、不得当场否决，由村干部记录，群众发言率明显提升。推行事后“公开投票”机制，将决定权交给群众。

　　民主管理，让“落实”由群众来推。坚持以“规”警人，将协商共识纳入村规民约，成为群众自觉遵守的行为规范。坚持以“制”管事，发挥红白理事会作用，主动介入、全程服务。坚持以“励”促行，推广“邻帮互助”模式，鼓励积分制管理。

　　民主评价，让“成效”由群众来说。搭建平台“听群众说”，通过入户走访、设置意见箱、召开“回音会”等形式，让群众围绕村容村貌、公约执行、红白事办理等谈变化、提建议。健全机制“请群众评”，推行“一事一评”“季度综评”，组织群众量化打分或民主评议，并公开结果。

　　（织金县委社会工作部  供稿）