2025年工作回顾
● 这一年，毕节统筹"十四五"收官和"十五五"谋划，聚焦2028年交答卷、"十五五"实现突破、2035年与全国一道基本实现现代化，坚持以高质量发展统揽全局，推动工作重心转移、思想观念转变、经济发展转型，发展思路更加清晰。深入实施强化比较优势战略，系统谋划现代化产业体系，发展路径更加明确。强化市级统筹，推动重大项目建设、"地域+领域"帮扶等重要部署落实，工作方法更加科学有效。坚持问题导向，聚焦堵点难点，以改革创新攻坚突破，发展动力更加强劲。把"三个大抓"作为干部能力作风的"赛马场"，干事创业信心更足、氛围更浓!
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深入贯彻实施强化比较优势战略
推动构建毕节特色现代化产业体系开局破题
聚焦转型升级布局“3+2+1”新型工业体系
● 把新型综合能源、新能源电池及材料、资源精深加工“三大产业集群”作为主攻方向
● 同步培育壮大纺织服装、食药品加工产业
● 提质升级传统制造业
聚焦优质高效布局“5+2+N”现代服务业体系
● 做优做强现代物流、金融、文旅体融合、房地产和旅居、批零住餐“五个支撑行业”
● 培育发展低空经济、数据标注新兴产业
● 加快填补无规上企业的空白行业
聚焦增产增效布局“1+3+5+N”特色农业体系
● 全力保障大宗农产品供应
● 重点发展天麻、马铃薯、肉牛三大产业
● 因地制宜发展蔬菜、茶叶、食用菌、水果、畜禽等特色产业，加快建设山地特色高效农业强市
2
加强市级统筹完善工作机制
推动重大项目形成有力支撑
去年9月以来——
● 市级谋划推动重大产业项目34个、投资规模超2000亿元
● 带动县级谋划推动产业项目75个、投资规模超1100亿元
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强化市级引领上下联动
推进县域产业协同发展
● 全面优化开发区发展布局，加快形成“1133”开发区矩阵——
推动织金打造千亿级开发区，毕节高新区建设三百亿级开发区，黔西、金沙、纳雍建设二百亿级开发区，大方、赫章、威宁建设百亿级开发区
● 谋划产业配套设施项目138个，产业路58条868公里、铁路专用线6条63公里
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顶压前行负重前行
精准施策稳住经济增长基本盘
投资结构持续优化
● 落实“5+3”工作机制，推动省市重大工程项目建设
农业潜力加快释放
● 盘活冬季农业资源
● 巩固拓展特色产业规模
● 牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，大宗农产品供应稳定
工业结构不断优化
● 积极发展清洁能源
● 积极培育工业增量
服务业加快挖潜增效
● 建立“一图三清单”，填补服务业空白行业
● 积极开展消费品以旧换新、汽车和电动重卡促消费等活动
●“四房联动”推动房地产回升向好
● 推动文旅体融合，打造杜鹃花季、火把狂欢避暑季、响水滩音乐季等旅游IP，“洞天福地·花海毕节”影响力持续提升
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着力改善环境提升品质
推动城乡融合绿色发展
全力巩固拓展脱贫攻坚成果
● 精准落实帮扶措施，持续提升“3+1”保障质量和群众认可度，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线
● 深入实施“两清两改两治理”，农村人居环境持续改善
聚焦城市更新提升城镇品质
● 着力推进城镇老旧小区改造、城市危旧房改造、保障性租赁住房改造
● 探索“房票”（购房）模式推动安置还房
持续筑牢城乡生态屏障
● 扎实推进重点区域生态保护和修复
● 加快推广储能系统、绿电直连，城乡发展“含绿量”不断提升
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进一步全面深化改革扩大开放
持续释放发展动力活力
全力深化改革创新
● 谋划推出产业耦合发展、矿业权管理配置等重点突破（打造）事项，深入实施国有企业改革深化提升行动
● 强化企业科技创新主体地位
着力优化营商环境
● 推进“高效办成一件事”，推动全省首部市级营商环境条例颁布实施
● 创新推出“毕节特色一件事”清单，不断擦亮“贵人服务·毕须办”营商服务品牌
● 出台政策支持市场主体发展
努力提升开放水平
● 主动融入国家重大战略，推动产业协作、资源互补
● 深化东西部协作，推动天麻、苹果等特色农产品“供港澳、出国门”
● 积极培育外贸优品，推动轻纺产品出口
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扎实推进民生事业
努力为人民群众多办实事
抓实就业
最大民生
实施解决外出务工人员后顾之忧改革试点，着力办好“四类事”
统筹抓好重点群体就业
提升教育
医疗水平
加快完善教育设施
聚焦主导产业优化调整高职专业
开展中小学理科质量提升行动
大方县成功创建国家学前教育普及普惠县
发挥国家区域医疗中心带动作用，建设省级以上临床重点专科11个
加快文体
事业发展
电视剧《乌蒙深处》在央视一套热播，展现了毕节山水之美、人文之韵和乡村振兴实践成效
高质量承办第二届“西部青训杯”青少年足球交流赛
兜牢社会
保障底线
创新建立高龄补贴“非申即享”机制，实现未成年人救助保护机构县级全覆盖，特殊困难群体应保尽保、应助尽助
扎实开展
集中整治
探索创新了小区物业服务“一转变二下降三提升”、“土地+现金”结算模式推动“房票”安置等经验做法
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全力统筹好发展和安全
有效防范化解重大风险
■ 有力有效化解债务风险
■ 守牢安全底线
■ 社会大局持续稳定
五年来，按照“四个做示范”要求，奋力推动贯彻新发展理念示范区建设迈出坚实步伐——
综合实力稳步提升
● 工作重心从以脱贫攻坚统揽全局转向以高质量发展统揽全局，坚持“投资必问效、无效必问责”
● 更加注重按规律办事，奋力实现质的有效提升和量的合理增长
示范区建设蹄疾步稳
● 着力推进绿色发展，加快绿色低碳转型
● 实施人力资源开发“1+2”专项行动，劳动年龄人口平均受教育年限、人均预期寿命稳步提升
● 着力推进体制机制创新，普惠金融改革入选全国试点，商事制度、政务服务、营商环境等改革事项获国家层面表扬推广
五年过渡期圆满收官
● 严格落实“四个不摘”要求，巩固提升“3+1”保障成果，抓实易地搬迁后续扶持，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线
● 学习运用“千万工程”经验，加快推进宜居宜业和美乡村建设
“四化”建设提质增效
● 扎实推进新型工业化，贵州毕节磷煤化工一体化等一批重大项目落地建设
● 稳步推进农业现代化，天麻、马铃薯、肉牛产业规模全省第一
● 深入推进新型城镇化，实施以“四改”为重点的城市更新行动
● 加力推进旅游产业化，毕节迈入“双5A”时代，“自然凉·毕燃嗨”火爆出圈
民生事业全面进步
● 学前教育三年毛入园率、九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率达到全省平均水平
● 国家区域医疗中心建成投用，实现三级综合医院县区全覆盖
● 成功入选西部地区体教融合足球青训体系建设试点、全国首批青少年校园足球高水平综合改革试点区
● 实现奥运金牌零的突破
● 社会事业加快发展，公共服务不断完善
平安建设有力有效
● 国防动员体制机制改革不断深入，成功蝉联全国双拥模范城
● 公共安全预警应急处置能力显著增强，立体化社会治安防控体系不断完善
“十五五”时期主要目标任务
● “十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，是毕节推动经济结构调整的重要窗口期、战略机遇期，未来五年发展的“四梁八柱”已经构建，“十五五”赶超跨越开局破题！
1
提质量
增效益
2
扬优势
兴产业
3
抓关键
挖潜能
4
抓改革
增动力
5
补短板
强弱项
6
强信心
稳预期
工作导向
主要目标
1
综合实力大幅提升
2
绿色发展成效显著
3
人力资源开发实现跃升
4
改革开放取得突破
5
城乡发展融合互促
6
民生福祉不断增进
7
社会治理更加有效
2026年工作目标和重点任务
总体要求
● 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话和关于贵州关于毕节工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议决策部署，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，牢牢守住发展和生态两条底线，全力围绕“四新”主攻“四化”，紧扣“新三大主题”，锚定“两区一典范一基地”战略定位，充分发挥统一战线“地域+领域”组团式帮扶优势，深入贯彻实施强化比较优势战略，抢抓重大政策机遇，大抓产业、大抓项目、大抓招商、大抓经营主体，加快构建富有毕节特色的现代化产业体系，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局，加快建设贯彻新发展理念示范区。
主要目标
地区生产总值增长5.5%左右
农林牧渔业总产值增长4%以上
规模以上工业增加值增长10%左右
固定资产投资增长8%以上
社会消费品零售总额增长5%左右
一般公共预算收入增长2%左右
城镇新增就业7万人，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%左右
居民消费价格指数控制在国家和省下达的计划范围内
奋发有为抓好十个方面重点工作
一
扩大有效需求，推动投资消费实现新突破。
千方百计抓项目扩投资。
多措并举抓增收促消费。
二
聚力主攻工业，推动转型升级实现新突破。
加快建设“三大产业集群”。
发展壮大“两大特色产业”。
巩固提升传统制造业。
深化开发区改革发展。
三
加快补短提质，推动服务业发展实现新突破。
提质“五大支撑行业”。
培育“两个重点产业”。
加快填补空白行业。
四
聚焦增产增效，推动农业产业实现新突破。
筑牢粮食安全根基。
做优农业特色产业。
加快推动“接二连三”。
五
优化营商环境，推动经营主体培育实现新突破。
持续优化营商环境聚力大抓招商。
支持民营企业加快发展。
持续深化国有企业改革转型。
大力培育市场主体。
六
突出城乡融合，推动兴业强县富民实现新突破。
提升城市功能品质。
发展壮大县域经济。
建立健全常态化防止返贫致贫机制。
加快宜居宜业和美乡村建设。
七
坚持绿色发展，推动全面绿色转型实现新突破。
强化生态保护修复。
纵深推进污染防治。
加快发展绿色经济。
八
深化改革开放，推动体制机制创新实现新突破。
深化重点领域改革。
提升开放合作水平。
九
防范重大风险，推动平安毕节建设实现新突破。
守牢债务金融风险底线。
守牢安全生产底线。
守牢社会稳定底线。
十
坚持民生为大，推动公共服务事业实现新突破。
促进高质量充分就业。
全力提升教育质量。
加快健康毕节建设。
繁荣发展文体事业。
兜牢社会保障网底。
纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。