清晨的阳光洒满纳雍县玉龙坝镇果几盖社区,镇里下沉干部与社区干部、居民们手持工具清扫公共区域 —— 这是近期该社区的日常场景。今年以来,纳雍县以 “县乡村组户人” 工作思路为指引,在全县推行片区工作 “村为主” 机制,通过干部下沉、片区联动、制度保障,让基层治理更有温度,为乡村振兴注入动能。
干部下沉一线:从 “机关坐班” 到 “田间服务”
“以前干部在镇里,现在天天在村里,有事儿随时能找到人。” 果几盖社区居民的话,道出了干部作风的转变。为破解干部 “机关化” 问题,纳雍县推动干部资源向基层倾斜。
玉龙坝镇优化干部配置,91名在职干部中三分之一留机关,三分之二下沉22个村(社区)。为防 “下沉变走读”,该镇实行 “四同管理”:下沉干部与村干部同考勤、同分工、同考核、同问责。
厍东关乡54名干部下沉各村,变“被动等待”为 “主动上门”。该乡工作人员黄艳梅每天入户走访,查看“3+2 保障”、宣传政策,更专注于解决实事。她负责的网格里,77岁独居老人杨明秀是重点关注对象。不久前老人患病,黄艳梅第一时间送医,后续持续探望。“干部比亲人还上心,生病都是她送我去治疗。” 杨明秀的话语满是感激。
从全县看,29个乡(镇、街道)2242名在职干部中,1553名已下沉村(社区),下沉率 69.27%。干部走出机关,让“面对面服务”替代“文对文传达”。
片区联动发力:从 “零散作战” 到 “协同攻坚”
“以前各村各干各的,现在片区统筹,难题好解决了。” 玉龙坝镇干部的体会,道出片区联动的优势。纳雍县以 “片区” 为单位,打破行政壁垒。
玉龙坝镇将 22 个村(社区)划分为3个片区,由人大主席、党委副书记、组织委员任组长,11名职级干部、8名后备干部定点联系,并设平寨社区等3个召集点。地质灾害避险搬迁中,3个片区联动,60余名干部完成8户农户安置;水上交通安全整治中,两个片区联手拆解13艘隐患船舶。
厍东关乡按人口、地理条件,将10个村划分为3个片区,由党委副书记等任组长,其余干部“1 人包 1 村”。该乡党委副书记赵海军介绍:“跨村问题片区协调,村级难题及时上报。” 不久前,陶营村与邻村因灌溉用水起纠纷,片区组长牵头座谈,当天达成分水协议。
全县层面构建 “三级责任体系”:县级干部包乡、科级干部包片、其他干部包村。445个村(社区)划分为93个片区,93名组长统筹管理,形成“县级统筹、片区调度、村级落实”体系。
制度保障护航:从 “凭经验干” 到 “按规矩办”
“每周领任务、周五对账销号,工作不盲目了。” 厍东关乡干部的感受,源于制度带来的规范。纳雍县建立系列机制,让 “村为主” 有刚性支撑。
定期派单明确 “干什么”。玉龙坝镇每周开党委(扩大)会定重点,派单至片区;厍东关乡 “周清单 + 周台账”,周一派单、周五销号。分工协调解决 “怎么干”。遇森林防火等急难任务,片区组长可统筹力量。今年4月厍东关乡暴雨,片区迅速组织干部排查,转移群众12人。
定期研判保障“干得好”。各乡镇每月开片区会,总结经验、解难题。玉龙坝镇安排村“两委”干部“传帮带”下沉干部;厍东关乡优化走访流程,让工作更精准。
成效评估树导向。下沉干部履职与考核、晋升挂钩,全县今年已提拔重用91名乡镇干部,314名公务员职级晋升,均向一线倾斜。
民生持续改善:从 “问题清单” 到 “满意答卷”
“干部解决了实实在在的问题,心里踏实。” 这是群众的共同感受。“村为主”的成效,体现在民生改善上。
安全治理更扎实。玉龙坝镇拆解隐患船舶,厍东关乡排查30 余个安全隐患,全县共消除9067个,群众安全感提升。矛盾化解更及时。厍东关乡化解纠纷80余起,全县化解4853起,邻里更和谐。
实事办进心坎。 厍东关乡办实380余件事,全县办实1.7万余件。“两清两改两治理” 让村庄变美,政策宣传让惠民措施落地。
从果几盖社区的清扫现场,到杨明秀家中的探望;从隐患船舶拆解,到矛盾纠纷化解,纳雍县 “村为主” 机制正以实效,让乡村振兴底色更亮。