织金县综治中心指挥大厅(杨玉西 摄)
前不久,织金县文腾街道西湖社区的居民便民服务微信群里“炸开了锅”,原来是几场暴雨过后,地下管网破裂,导致社区部分路段持续渗水,给大家日常出行造成不便,社区在外务工的居民看到信息后,纷纷在群里发信息,希望社区能尽快处理。
西湖社区党支部书记周兴林第一时间组织网格员和居民代表赶往现场查看,并商讨解决方案。
“西湖社区属于典型的城乡接合部,外出务工人员占四分之一,社区老人孩子居多,我们要把他们的‘大后方’守好,他们才能在外安心工作。这事儿拖不得,必须马上解决。”周兴林说,随即,西湖社区启动“矛盾纠纷前端预防”流程,将线索上报网格化治理平台,该县综治中心立即远程协调水务、环保、绿化等部门,帮助西湖社区启动农村环境综合治理项目,安装地下管道4960米,解决路面渗水问题。
“家里有老人小孩,丈夫在外务工,平常只有节假日才能回来,家里很多事情顾不上,现在有事在群里跟网格员说一声,他们很快就过来帮忙了。”西湖社区居民龙平说,大事小事他们都能办妥,丈夫不用经常来回跑,不仅节省路费,还能安心在外工作。
西湖社区作为织金县外出务工人员集中的基层单元,依托织金县综治中心构建的网格化平台,将矛盾纠纷预防化解工作嵌入日常治理。这起民生问题的快速解决,正是织金县综治中心为外出务工人员打造“温馨港湾”的具体实践。
今年来,织金县委政法委牵头制定《织金县推动解决外出务工人员后顾之忧防范风险隐患法治机制》,将务工人员及家庭需求作为“头等大事”,统筹人社、教育等部门建立联动专班,创新推出“151”工作法,即聚焦务工人员实际需求,围绕矛盾预防、警情互通、赌博整治、反诈宣传、特殊人群管理5项内容,实施闭环跟踪服务的立体化工作模式,构建县综治中心联合街道、社区的三级协同机制,依托网格化管理、远程调解、跨部门协同等创新举措,推动问题化解从“被动响应”向“主动干预”转变,打造“外出放心、后方安心、治理同心”的基层治理新格局。
无独有偶。该县官寨乡创新民情联络员、民事承办员、民忧化解员的“三员联动”工作法,为群众提供免费体检、心理健康服务,帮助解决子女入学教育等问题;马场镇实施的“春晖守望行动”,通过“政府+社会组织+基层社区”的协作机制,引入专业力量,常态化开展关爱活动,为辖区儿童搭建起全方位成长的保护网络,成为破解外出务工家庭“顾家难”的民生样本……
织金县综治中心立足矛盾纠纷预防化解和协助推动社会治安防控的职能定位,充分发挥“一中心一张网十联户”机制作用,整合民政、司法、公安等部门力量,构建“一站式”矛盾调处平台,打通部门之间数据壁垒,做到事件“一键分流、限期督办”,实现“人在网中走、事在格中办”。
织金县的3247个网格、1.6万余名联户长织就的“防护网”,让家里的老人孩子有人问、有人管,幸福“满格”。
此外,针对务工人员返乡成本高、时间长等问题,该中心探索开发矛盾纠纷远程调解系统,与浙江省嘉兴市、云南省昭通市等地公安机关建立警情信息通报机制,对外出务工人员实行跨省风险联防联控,实现矛盾“线上受理、跨省联动、实时化解”;对外出务工人员的老人孩子及精神障碍患者等特殊群体,建立动态管理机制,实施专项排查,落实分级管理,通过为“一对一”结对帮扶、心理辅导等,为特殊群体筑牢“防护网”,搭好外出务工人员的“安心桥”。
“跨省协作不仅是警情联动,更是服务理念的延伸。通过建立跨区域的沟通机制,提供从务工人员维权、特殊人群管理到反诈宣传的全链条闭环服务,让务工人员无论走到哪里都能感受到家乡的关怀。”织金县委政法委副书记黄勇说。
从“后顾之忧”到“幸福守望”,织金县通过机制创新、科技赋能与多元共治,将群众的“急难愁盼”转化为“幸福清单”,为外出务工人员打造了安心的“后方港湾”。