党的二十届三中全会指出，要“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度”。党的十八大以来，毕节市坚持贯彻落实中央、省关于基层社会治理的决策部署，通过一系列改革措施进一步加强基层法学会服务站点建设，积极发挥基层首席法律咨询专家作用，把广大法学法律工作者凝聚起来，通过开展基层法律咨询、矛盾纠纷诉前调解、普法教育宣传等法律服务积极参与地方社会治理，推动更多法治力量向基层倾斜，向地方治理引导端和疏导端用力，使基层法学会服务站点成为助推平安毕节、法治毕节示范创建和地方治理的重要平台。
新时代新征程，毕节市将以习近平总书记关于深入推进国家治理体系和治理能力现代化的系列重要论述为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持和发展新时代“枫桥经验”，进一步推进基层法学会服务站点建设，全面助力地方治理体系和治理能力现代化。
一、坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升基层法学会服务站点阵地建设成效
持续完善基层法学会服务站点助力地方治理的体制机制。认真贯彻落实中国法学会关于印发《加强法学会基层服务站点建设 深入开展县（市、区）法学会首席法律咨询专家工作的指引》的通知等有关精神，扎实推动县（市、区）法学会的组织建设，进一步增强基层法学会服务站点阵地建设，明确其工作原则和职能定位，增强法学会组织的凝聚力和号召力。进一步加强基层法学会党组织建设，健全和完善基层法学会工作站运行运转机制。进一步推动基层法学会服务站点机构建设，争取地方党委、政府加大对基层法学会服务站点的人、财、物投入和保障。建立法学会会员联系村级法治服务机制，引导法学会会员联系服务村（社区）常态化、制度化，团结带领全市法学会会员及法学法律工作者积极参与到基层社会治理工作各领域，主动服务全市高质量发展和法治毕节示范创建新实践。
持续强化基层法学会服务站点助力地方治理的阵地建设。要按照便民、利民、惠民的原则，依托基层综治中心、政务服务中心、调解中心、会员之家等建好基层法学会服务站点。探索在矛盾纠纷相对比较集中、群众比较聚集的产业园区、农贸市场、大型商场、医疗机构等公共服务场所设立法学会基层服务站点。在基层服务站点设置信息公开栏，载明基层服务站点的工作人员、职能任务、工作制度、工作流程、联系方式等内容，提升基层服务站点服务地方治理的能力和效率。
持续强化基层法学会服务站点助力地方治理的队伍建设。要进一步增强基层法学会服务站点队伍建设工作的责任感和紧迫感，把党的领导贯穿基层法学会服务站点队伍工作全过程各方面。有序配齐配强服务站点组织机构和人员，逐步推进服务站点负责同志由法学会或服务站点所依托单位有关负责同志或由入驻的首席法律咨询专家兼任，确保服务站点运转正常、有人办事。按照基层法学会服务站点的职能职责定位，进一步健全基层法学会党组织功能，压实基层法学会服务站点党支部主体责任，进一步加强对基层法学会服务站点的指导支持。
二、坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升基层法学会服务站点法律供给能力
进一步发挥基层法学会服务站点首席法律咨询专家助力地方治理的作用。加强基层首席法律咨询专家管理，建立和完善基层首席法律咨询专家项目经费保障、办公场地设施建设等支持。通过政府购买服务等方式，鼓励基层首席法律咨询专家参与地方矛盾纠纷预防和诉前调解工作。加强业务培训、工作成效评估，进一步提升基层首席法律咨询专家参与地方治理的能力和水平。
进一步发挥基层法学会服务站点助力地方治理的参谋助手作用。聚焦业务建设，进一步提升基层法学会服务站点工作人员的法治理论水平。通过组织基层法学会服务站点承担课题研究任务，推动研究成果转化为决策依据，为地方治理提供智力支持。抓好法治理论学习，更好地把党的创新理论转化为推动地方治理的动力和实践。坚持问题导向，着力提高法治理论研究质量，常态化开展“首席法律咨询专家下基层”法治服务和法治理论研究活动。第一时间把群众发展的要求摸清楚，把地方治理的路径弄明白，及时提出有靶向性、针对性、可操作的决策建议，进一步提升基层法学会服务站点助力地方治理的法治理论水平和应用价值。
进一步提升基层法学会服务站点助力地方治理的理论研究水平。充分发挥基层法学会服务站点开展法学理论研究职能职责，建强专业法学研究机构，进一步深化地方治理法学理论研究，强化推进地方治理法学理论研究实践创新。着眼法治毕节示范创建、平安毕节建设，全面开展科学立法、严格执法、公正司法、全民守法法学理论研究。围绕加快形成新质生产力开展新质法学理论研究，着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新等方面重要改革事项的法学理论研究。
三、坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升基层法学会服务站点参与社会矛盾纠纷预防化解能力
进一步提升基层法学会服务站点服务基层党委、政府重大行政决策事项能力。紧紧围绕基层党委、政府中心工作，组织引导法学、法律专家，法学会会员积极入驻基层法学会服务站点，提供法律咨询，开展法治宣传，参与矛盾纠纷化解等社会治理工作。充分利用基层综治中心、一站式“矛调”中心、诉前调解中心、乡镇司法所（站）等现有资源，探索设立基层法学会服务站点，确保法律服务地方治理和群众“零距离”“面对面”。建立基层首席法律咨询专家制度，依托基层法学会服务站点首席法律咨询专家团队，为基层党委、政府开展重大行政决策事项时第一时间提供专业支持和智力支撑。
进一步发挥基层法学会服务站点参与基层重大矛盾纠纷调解能力。通过多种方式协助基层开展法律咨询、重大风险评估、执法案件评查、检查、化解历史遗留问题等法律服务，提升基层重大矛盾纠纷调解能力。统筹地方公职律师、村（社区）法律顾问、公证员、行业专家等各类解纷资源，聘用了解基层实际、拥有丰富调解经验的老党员、老教师、退休老干部、寨老、族老积极参与基层法学会服务站点服务地方治理和基层矛盾纠纷调处。依托基层法学会服务站点，与基层综治中心、司法所（站）等地方工作平台融合，建立完善基层矛盾纠纷联动调处机制，促进地方治理调解力量“多元化”。
四、坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面提升基层法学会服务站点法治宣传功能
聚焦普法宣传，为地方治理营造良好法治舆论氛围。积极利用国家宪法日、农民丰收节、春节等时间节点，积极开展各类法治主题宣传和专项宣传，推动法治文化与民俗文化、乡土文化、红色文化深度融合发展，组织创作具有乡土文化特色、群众喜闻乐见的法治文化作品，进一步提高群众对相关法律知识的认知水平。持续开展“百名法学家百场报告会”“青年普法志愿者法治文化基层行”“美好生活民法典相伴”等普法宣传活动，推动宣传走心走深走实，让法治观念深入人心、深入地方、深入基层，形成地方市场主体依法经营、基层群众依法办事的地方治理良好氛围。
聚焦法治宣讲，为地方治理提供政策支撑。进一步整合基层法学会服务站点宣讲资源，及时组织首席法律咨询专家适时深入基层一线开展法学宣讲服务。用好成熟宣传品牌和阵地，让新时代党的法学宣传政策“飞进寻常百姓家”。将法学宣讲与村规民约宣讲、学校教育等各种地方活动深度融合，为地方治理提供丰富的法律政策支撑。
聚焦普法宣传，为地方治理提供法治意识保障。通过实施“会员进网格、服务千万家”行动，开展助力地方治理的法律知识普及、典型案例讲解、法律咨询等普法宣传，帮助地方群众更好地理解和应用法律，解决日常生活中遇到的各种法律疑难问题。结合地方治理实际，制作一批优质普法宣传产品，在地方“两微一端”进行宣传推广。以基层法学会服务站点“法治毕节讲台”为载体，全面开展普法宣传，为地方治理提供有力的法治保障。构建全流程一体化基层法学会服务站点在线网络宣传服务平台和便民服务网络，通过基层法学会服务站点村（社区）法律顾问、法律服务帮办等法治在线宣传功能，将优质的法律服务资源全线下沉到乡镇、村（社区），打通服务地方治理的“最后一米”。
（作者单位：市政府办公室）