回顾2024年,毕节市政协在中共毕节市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,充分发挥专门协商机构作用,有效推动人民政协制度优势转化为治理效能,为促进全市经济社会高质量发展作出积极贡献。
坚持凝心铸魂 巩固共同思想基础更加坚实
一年来,毕节市政协始终坚持把旗帜鲜明讲政治作为政协履职的生命线,把政治标准和政治要求贯穿履职工作全过程各方面,进一步夯实团结奋斗的共同思想基础,衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”,共同思想基础更加坚实。
坚持党的全面领导。牢牢把握人民政协的政治属性,以政治建设为统领,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。始终自觉在市委领导下开展工作,重点协商监督议题主动请市委“点题”,年度协商监督计划报市委常委会会议审议通过后实施。坚持重大问题、重要工作向市委请示报告,认真落实市委交办的各项任务。充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实作用,定期听取市政协机关党组和各专委会工作汇报,抓好统筹协调,强化督促检查,确保政协履职的正确政治方向。
持续强化理论武装。坚持“第一议题”制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,学习贯彻中共中央决策部署和省委、市委工作要求,着力在学思用贯通、知信行统一上下功夫。健全以党组理论学习中心组学习为主体的学习制度体系,坚持党组会议、主席会议和常委会会议带头示范学、深化认识学、围绕履职学,推动理论学习、履职交流和建言献策有机结合,让广大政协委员和机关干部更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力。坚决扛起党纪学习教育的政治责任,把党纪学习教育与中心任务结合起来,与发挥专门协商机构作用结合起来,与激励干部担当作为结合起来,通过集中学习、举办读书班、警示教育等形式,实现党纪学习教育对机关党员干部全覆盖,党员委员和机关党员干部政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力进一步增强。
加强思想政治引领。将学习宣传贯彻中共二十大和二十届二中、三中全会精神及省委十三届五次全会和市委三届九次全会精神作为重大政治任务,主席会议成员带头深入联系县(自治县、市、区)、乡村振兴联系点、基层党建联系点开展宣传宣讲30次,以“理论宣传二人讲”的方式深入基层宣讲10场次,思想引领更加贴近各界人士和界别群众,不断凝聚拥护改革、支持改革、参与改革的强大合力。深入学习宣传贯彻习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神,《建设贯彻新发展理念示范区的政协作为》等系列展现毕节政协履职成效的文章,在《人民政协报》《中国新闻》等国家级媒体和影响较大国内网站刊发,讲好毕节多党合作故事、人民政协故事。
紧扣中心大局 服务高质量发展更加聚焦
一年来,毕节市政协坚持把助推高质量发展作为政协履职的第一要务,自觉把政协工作紧密融入全市发展大局,坚持高站位谋划工作、高质量调查研究、高水平建言献策,在服务中心大局中激发“政协之能”、彰显“政协之为”。
政治协商聚合力。围绕“富矿精开”召开专题议政性常委会会议,提出的建议得到市委、市政府及有关部门采纳。聚焦推动煤化工产业高质量发展,在省政协专题协商会议上作交流发言,得到省直有关部门认真研究吸纳,切实推动转化落实。围绕“优化营商环境、推进民营经济大发展”开展专题协商,从提振民营经济发展信心、优化营商环境、助企纾困、强化要素保障等方面提出切实可行的意见建议,持续助推全市营商环境改善和民营经济发展。发挥专委会和界别的专业特色,围绕县域经济发展、清洁能源绿电转化、赤水河流域生态产品运输通道建设、优化中职学校专业设置、铸牢中华民族共同体意识模范市建设、加强文物保护、生态畜牧业高质量发展等开展对口协商、界别协商,积极为经济社会高质量发展建言献策、汇智聚力。
民主监督凝共识。坚持协商式监督这一性质定位,围绕“国家级区域医疗中心建设情况”开展主席会议及住毕省政协委员视察监督,围绕“全市文旅融合情况”“全市历史遗留矿山生态治理修复情况”“县域区域医疗次中心建设情况”开展专委会视察监督。《关于持续发力推进历史遗留矿山生态治理修复的建议》得到省直有关部门的采纳。围绕“全市道路货物运输源头超限超载治理情况”“加快推进高标准农田建设”“加强全市未成年人保护工作”“全市轻罪治理探索”“加快推进高新技术企业培育及园区服务业发展”等议题开展调研视察,形成专题报告,提出有价值、有分量的对策建议70余条,建议成果得到迅速转化运用。围绕草海外源生态治理开展蹲点督导,指导整改相关问题200余个,工作情况多次获市委、市政府主要领导批示。主席会议成员全年开展巡林、巡河40余次,积极推动相关问题整改,赤水河市级河长履职情况得到省政协主要领导批示肯定。
参政议政建诤言。认真筹备开好市政协三届三次会议,委员们围绕全市高质量发展和现代化建设深入协商议政、积极建言献策、广泛凝心聚力,向市委、市政府报送全会期间委员意见建议共9个方面80余条。全力服务保障住毕省政协委员参加省政协常委会会议、专题协商会议、视察调研等履职活动,高质量写好“委员作业”。省政协十三届二次、三次全会期间,共提交提案37件,并围绕轻纺产业、铸牢中华民族共同体意识、加强外出务工人员关爱、“富矿精开”等主题作了大会和联组发言。加强提案征集办理工作,市政协三届三次会议以来,共收到提案402件,立案351件,同比增加84件和77件,创历史新高。遴选重点督办提案22件,呈请市委、市政府领导同志领衔督办7件,市政协主席会议成员领衔督办8件,充分发挥重点提案在助推高质量发展中的示范带动作用,用心用情回应群众期盼。圆满完成市委重大课题调研任务,《推动“富矿精开”助力高质量发展实践研究》获“优秀”等次。
践行为民宗旨 增进民生福祉更加务实
一年来,毕节市政协坚持人民至上,把推进民生改善作为履职的重要着力点,紧扣涉及人民群众切身利益的实际问题,真心实意听民情、解民忧、惠民生,以实际行动践行人民政协为人民的理念。
携手助力推动乡村振兴。市政协主席会议成员常态化深入5个乡村振兴联系县(自治县、市区)、16个乡村振兴联系点调研督导,积极协助做好迎接国家乡村振兴战略实绩考核工作,圆满完成七星关区、纳雍县迎接国家乡村振兴战略实绩考核蹲点督帮任务。协调项目资金1100万元帮助联系点发展产业、完善基础设施建设。扎实开展政协委员“下基层、访民情、献良策、办实事”实践活动,通过捐资助学等方式献爱心、暖民心。积极争取各方资源注入乡村振兴一线,全年共组织捐赠活动25场次,合计金额3300余万元,在助力乡村振兴上彰显了全市政协组织及广大委员责任担当。
倾情聚力改善民生福祉。以解决基层群众“急难愁盼”民生问题为导向,选取《关于积极推进全市公办托育服务机构建设的提案》办理情况开展视察监督,检验提案办理成效,促进提升社会保障水平。围绕“全市基层医疗卫生机构服务能力建设情况”开展市、县政协联动调研协商,为实现基层群众“病有所医”“病有良医”精准建言。推动政协协商向基层延伸,围绕“创建全国民主法治示范村、助力乡村振兴”开展院坝协商,推动协商意见建议转化为群众可观可感的实际成果。围绕“加快推进高新技术企业培育及园区服务业发展”开展园区协商,就抓实载体建设、强化人才培养、加大资金投入、强化协作联动、提升服务能力等方面提出18条具体建议措施,获市政府分管领导签批转办,有力助推全市园区配套服务完善。
持续用力紧贴民心民意。发挥政协界别众多、联系面宽、代表性强的优势,依托“界别工作室”“委员工作站”,围绕“天麻产业提质转型”“维护职工权益”“发挥融资担保桥梁作用”等主题开展界别活动57次,推动各界别委员下沉一线,切实当好各界群众的“代言人”,架好党委、政府与人民群众的“连心桥”,引领政协委员面向基层、贴近群众,精准对接民生微实事,推动惠民政策落地落实。发挥社情民意信息“直通车”作用,持续扩大信息收集渠道,灵活反映方式,全年共征集社情民意信息298条,向全国政协、省政协分别报送29期、32期,《分级分类建立ICU探视陪伴制度》《个别自媒体传播虚假恶俗内容》《共享充电宝乱象频出,亟待“大扫除”》等信息获全国政协、省政协采用,多数获市委、市政府领导同志签批转办,做法及成效在全国政协办公厅2024年反映社情民意信息工作座谈会上作发言交流。
发挥统战优势 汇聚人心力量更加深入
一年来,毕节市政协充分发挥人民政协作为中国新型政党制度重要政治形式和组织形式作用,拓展多样化常态化聚识聚智聚力渠道,搭建团结联谊工作载体,扩大团结面、增强凝聚力、画好同心圆。
发挥显著政治优势夯实共事基础。加强与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联系,畅通意见诉求表达渠道,支持在政协全体会议、常委会会议上踊跃发言、提出建议,创造有序参与协商、合理表达诉求的有利条件,促进阶层关系和谐。深化对民族宗教界代表人士的走访联谊,围绕民族宗教领域的重要问题,组织开展协商、视察,了解反映诉求,协助党委做好民族宗教工作,促进民族团结、宗教和顺。为各民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用搭建平台、创造条件,落实市政协党组成员联系民主党派、市政协与各党派及工商联联席会议等制度,邀请参加政协重要会议、专题调研、协商议政和民主监督活动,充分保障各党派团体民主政治权利。2024年共开展联合调研24次,提交会议发言材料70余篇、集体提案51件,参与各类专题协商发言40余人次。
发挥组织协调优势汇聚发展活力。抢抓统一战线“地域+领域”组团式帮扶毕节政策机遇,全力支持各民主党派市级组织、市工商联积极向上汇报对接,服务保障统一战线各方面赴毕开展调研帮扶活动530余人次,参与“大统战+大招商”活动20余次,为全市高质量发展创造更多机遇、争取更多资源。参与新建毕节至重庆黔江铁路预可行性研究咨询和新建纳雍至六盘水铁路可行性研究评审,全力协助党委、政府推动毕节至黔江、纳雍至六盘水两条铁路建设前期工作。主动到省政协汇报工作,恳请帮助毕节争取更多政策项目纳入国家及省“十五五”规划、打造世界级旅游目的地等事项得到省政协主要领导批示支持。
发挥联系广泛优势加强联谊协作。加强与外地政协的交流合作,共接待各地各级政协来毕考察调研60余批次,先后到浙江、安徽、江西、四川等地考察学习,在相互借鉴中提高工作质量,广泛宣传毕节政策、资源、人口三大优势,助力市委“两换”战略行动落实。加强与周边市州政协联动协作,牵头开展“赤水河保护宣传周”活动,组织昭通、毕节、遵义、泸州四市政协,聚焦赤水河流域生态补偿机制落实情况开展视察,利用联合提案、联合协商等形式推动有关问题解决,共同守护赤水河流域的一江清水、两岸青山。积极参与2024年乌江干流渝黔主要节点城市“共同协作保护与发展”协商议政工作,推动建立乌江流域保护发展机制,向更高层次、更广领域拓展区域协作。
加强自身建设 提升履职效能更加有效
一年来,毕节市政协自觉把加强自身建设作为提升履职能力、强化履职质效的前提,坚持制度执行和制度建设整体谋划、一体推进,不断夯实高质量履职基础。
坚持以党建引领赋能。深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,认真贯彻落实《加强全面从严治党推进清廉政协建设的意见》,扎实推进“党建五项行动”,全面加强新时代政协党的建设工作,市政协机关“五心同圆·模范在前”党建品牌获市直部门“十佳党建品牌”。建立完善联系制度,推进党组成员联系党外界别召集人、党员委员联系党外委员制度化常态化,确保党的组织、党的工作“两个全覆盖”,推动党建工作和政协业务目标衔接、同向发力。落实意识形态工作责任制,扎实做好宣传思想文化阵地管理,努力构建政协宣传工作新格局。
坚持以改革创新提质。完善协商议政工作格局,坚持党委会同政府、政协制定年度协商计划制度,健全协商议题统筹确定机制,认真落实市委安排的5项调研督导专题和2项蹲点督导任务,确保政协履职始终与党政同心同向、同频共振。创新工作协同机制,持续深化“四联机制”实践,与省政协联动议题2个、与县(自治县、市、区)政协联动议题5个,实现上下联动、整体协调、优势互补、成果共享,有效解决“两个薄弱”问题,不断增强全市政协系统工作合力和整体效能。深化协商式监督实践,会同市纪委监委联合制定《毕节市纪检监察监督与政协民主监督贯通协同办法(试行)》,通过定期相互通报有关监督情况、协商联合监督议题、派员参加政协民主监督等方式,切实增强监督合力,不断提升监督质效。
坚持以提升能力增效。优化委员服务管理,健全委员履职考核评价体系,规范政协委员参与政协活动,按照委员界别、专长,分期分批安排参加调研、协商、视察、监督等活动,在实践中提升履职能力。加大委员培训力度,选派政协委员到省内外参加履职培训,实现新增补政协委员履职培训全覆盖。高标准推进模范机关创建,加强“六型干部”队伍建设,积极选派干部参加各级培训,加大机关干部选任、交流力度,打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍,推动政协工作更加有声有色、持续出新出彩。
风雨不改行程,笃行方能致远。新时代新征程,赋予人民政协新使命新任务,展望2025年,毕节市政协将继续在中共毕节市委的坚强领导下,同心同德、守正创新,踔厉奋发、勇毅前行,不断开创全市政协事业发展新局面,为助力建设贯彻新发展理念示范区、谱写中国式现代化毕节篇章团结奋斗。