创新编制管理模式　提升资源使用效益

　　本报讯（记者  谭  虎）近年来，毕节市机构编制部门通过创新“统筹调配+”、构建“优化管理+”、探索“改革创新+”三种模式，着力抓好机构编制“严控总量、统筹使用、科学增减”各项工作，不断提升机构编制资源使用效益。

　　毕节积极探索建立编制周转使用制度，推动编制资源跨层级、跨地区、跨部门统筹使用，对使用人才“蓄水池”编制的条件、范围、入池程序、考核管理、退池方式等进行明确。围绕“两区一典范一基地”战略定位，深入实施“党建五项行动”，统筹部门行政编制及其所属事业单位编制配备，促进编制资源在同一行业、同一领域、同一系统内合理调整、有序流动。根据审批、执法、服务等职能下放情况和乡（镇、街道）实际需要，将编制资源调剂给基层和一线，对乡（镇、街道）编制实行分类管理、人员统筹使用，确保基层和一线工作有人干、接得住、管得好。　　同时，严格控制新增机构编制，规范日常机构编制审批程序，加强调查研究，充分论证是否属于履职所需，现有机构编制是否可以满足需要，是否可以通过政府购买服务、信息技术手段等其他办法替代解决编制需求。除中央、省有明确要求外，一般不新设机构（学校、医院除外）；确需设立的，原则上按照机构“撤多建少”、编制调剂等方式解决。

　　建立健全实名制管理制度，严格按照“三定”规定、机构编制批复文件、人事调动和任免职文件等更新有关信息，确保机构编制实名制系统数据信息真实、准确、完整和规范，为统筹使用各类编制资源提供依据和支撑。

　　此外，结合机构改革、重点领域体制改革、事业单位规范调整等改革，集中撤并一批机构。结合实际对市内高等院校、公立医院等单位探索实行员额制、备案制管理。按照有关规定和要求，对纳入政府购买服务的公共服务事项，不新设事业单位，不新增事业编制。