多举措推进农村集体经营性建设用地入市试点

　　本报讯  今年3月，金沙县被列入农村集体经营性建设用地入市工作试点，系贵州入选的10个县（市、区）之一。同年5月，金沙县获批列入2023年贵州省“一县一试点”改革选题。试点工作自启动以来，金沙县委、县政府高度重视，明确目标、制定举措、积极探索，审慎推进农村集体经营性建设用地入市试点工作。

　　精准摸清底数。由该县自然资源局牵头，采取公开招投标的方式，采购第三方技术保障单位对全县各村（社区）集体建设用地进行现场逐一核查，并开展权籍调查工作，为集体经营性建设用地入市打牢基础。

　　明确入市主体。探索通过股份制合作的方式确定入市主体，成立以村（社区）党总支书记为理事长的村集体经济股份合作社，由村集体组织作为农村集体经营性建设用地入市主体，有效整合各集体经济组织土地资源，保障农村集体经济组织成员能充分公平行使权利，获得改革红利。目前，全县已成立村集体股份经济合作社229个。

　　探索入市途径。以建立城乡统一的建设用地市场为目标，参照国有建设用地入市途径，结合土地资源和发展现状，探索农村集体经营性建设用地通过“就地盘活利用存量土地”，采取招标、拍卖或挂牌等方式入市，实现城乡土地平等入市、公平竞争，更好地激活农村土地资源价值，让农村部分“沉睡”的土地资源活起来。

　　明确收益分配。制定《金沙县农村集体经营性建设用地入市试点工作方案》，明确入市主体（村集体经济股份合作社）需按土地增值收益的50%向县政府缴纳土地增值收益调节金，缴清土地增值收益调节金后，其他收益归集体所有，并按照壮大集体经济的原则留足村集体后，在农村集体经济组织成员之间进行合理分配，分配情况纳入村务公开内容，接受相关部门和公众监督。试点工作开展以来，全县通过集体经营性建设用地入市交易实现村集体增收约380万元。

　　（金沙县委改革办供稿）