“今天来政务服务中心办理发改立项批复,‘企业之家’提供了‘一人一企’服务,感到很贴心,很满意。”近日,在大方县政务服务中心办理事务的贵州仟越科技有限公司总经理谢江,深切感受到了这里形式更多元、渠道更顺畅、资源更集中的服务。
作为今年全省 27 个“企业之家”第一批改革地区之一,大方县充分发挥政务服务大厅政府部门资源集聚、直面企业群众优势,利用政务服务大厅现有设施,拓展企业商务洽谈区功能,以“家”的服务理念,强化政企互动,让办事企业群众少跑路、办成事。
近年来,大方县对标中央、省委、市委改革部署,以改革破难题、清障碍、促发展,把体制机制创新效能转换为发展动能。
在改革制度上建机制。完善党委统筹改革主体责任体系,坚持“一把手抓改革、改革抓一把手”,成立县委全面深化改革委员会。县委主要领导任组长,定期召开深改委会议对重大改革事项亲自安排部署、亲自谋划推动。设立深改办,抓改革协调、改革督察、改革宣传,分管县领导担任各专项组组长,按照“管改一体”原则,谋划和推动专题改革事项。近年来,统筹推进国家和省级改革试点20个,完成改革事项125项;制定体制机制创新未来三年规划(2023-2025年),明确未来三年将推动改革事项135项。
在改革重点上有突破。聚焦营商环境,出台《优化营商环境更好服务市场主体实施方案》《建立“1+3+N”六员服务企业机制实施方案》。突出要素市场化配置,出台《县属国有企业优化重组改革方案》。建立乡镇事权与财权相适应制度,出台《县乡财政管理体制实施办法》等一批改革方案,不断释放发展活力。推动“放管服”改革,推动公共数据资源开发利用建设,实施“一窗通办”“2+2”改革,建立“企业之家”服务机制,“一窗通办”事项占比100%。积极探索生态产品价值实现路径,加快推进生态产品价值实现机制省级试点工作,积极探索单株碳汇试点,获贵州省首个国家级“生态原产地产品保护示范区”证书。积极推进绿色金融创新发展省级试点建设,探索推动普惠金融与绿色金融融合发展。
在改革试点上作示范。加快推进县管国有企业股权合作“一县一试点”和人力资源开发“一县一试点”改革。谋划县级改革试点,围绕农村改革,选取部分乡镇开展耕地占补平衡探索、易地搬迁安置社区物管及维修基金管理制度探索等改革试点。探索发展“实体市场型、物业经营型、服务创收型、联合发展型、资源开发型、盘活资产型、农村旅游型、特色产业型”等村集体经济。探索规范运用村级事务清单制试点,制定事项清单一张图,规范运行依法自治事项清单、依法协助政府事项清单、小微权利事项清单、减负工作事项清单。高质量落实农业农村部“健全党组织领导下三治融合改革”试点。
在改革经验上抓典型。创建“双好双强”基层党组织,创新“警民议事会、警务联席会”乡村治理模式。深入开展诉源治理,成立诉讼服务中心,建立诉源治理调解矛盾纠纷奖励机制。《凤山乡银川村“两带三治”模式助力乡村振兴》典型经验获农业农村部采用,《创新“乡村治理督导员”机制推进乡风文明上台阶》等一批改革经验获《贵州改革情况交流》采用。“四机制”积极探索产业扶贫的“牛”路子、“抓两头·带中间”模式助力乡村产业振兴、“四个四”机制推进全国乡村治理体系改革试点、创新服务礼包以商招商新机制等创新成果获有关省领导签批肯定。
在改革落实上作保障。坚持问题导向、目标导向、结果导向,准确把握深化改革新形势,锚定目标,大胆试、大胆闯、主动改,积极探索“以改革促发展、以创新促开发”的新经验。聚焦改革任务落实,制定上级部署改革事项清单、县级谋划改革事项清单及综合改革示范试点清单3本账,清单式、项目化调度。健全改革督察考核体系,建立闭环管理机制,组建督察专班,推动改革事项落实。
(中共大方县委改革办 供稿)