惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。改革创新是毕节试验区的鲜明特质。
从“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎”的精准扶贫“四看法”，到积极推行“一区三高地、五个新毕节”战略部署；从“十大员”就业扶贫专岗设立，到率先在全省启动“林长制”工作；从村民自发组建“七人议事小组”，到在全市推行“一中心一张网十联户”基层社会治理机制……毕节试验区自建立那天起，就一直与改革相伴、与时代同行。
2018年7月18日，在毕节试验区建立30周年之际，习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示：“着力推动绿色发展、人力资源开发、体制机制创新，努力把毕节试验区建设成为贯彻新发展理念示范区。”去年6月，国务院批复同意的《推动毕节高质量发展规划》，赋予毕节“两区一典范一基地”的战略定位，“建设体制机制创新先行区”就是四大战略定位之一。
毕节广大干部群众牢记嘱托、感恩奋进，以“更好服务贵州在新时代西部大开发上闯新路，为同类型地区以改革促发展提供经验”为职责，坚定将改革进行到底的信心决心，以重点领域改革率先突破为着力点，砥砺奋进、勇往直前，推动全面深化改革向更深层次挺进，不断激发高质量发展的动力活力，激荡起建设贯彻新发展理念示范区的澎湃动力。
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落实制度安排 为高质量发展破局开路
日前，市委全面深化改革委员会第三十五次会议召开，会议传达改革精神，审议改革事项，听取改革工作汇报。像这样的会议，市委根据改革工作需要适时召开，坚决做到上有部署，下有行动。
“对标中央决策，紧跟省委部署”“将改革融入新时代”“扣紧责任链条，压实责任担当，用改革的办法加快示范区建设步伐”……市委主要领导始终把改革放在更加突出位置来抓，逢会必交改革任务，逢事必讲改革方法。
改革创新是历史前进的法则。毕节市委充分认识到以改革为载体的体制机制创新在经济社会发展中的重要性，将推进全面深化改革的重大政治责任牢牢扛在肩上、抓在手上，形成一整套完备的运行机制。
——对标落实中央、省委相关要求，成立市委全面深化改革委员会。市委主要领导任组长，定期召开会议对重大改革事项亲自安排部署、亲自谋划推动；各分管领导按照管业务就要管改革的“管改一体”原则，就各自分管领域影响经济社会发展的体制机制问题，谋划专题改革事项加以突破；各改革牵头单位统筹抓总，及时谋划有政策依据、能争取支持、可落地见效的改革事项，改革步伐铿锵有力。
——建立市（县、区）联动工作机制。对重点、难点改革事项，由县级主抓，市委改革办和市直相关部门联合推动，指导基层找路径、破难题、促提升，以点上突破带动面上普及，畅通自下而上的渠道，也畅通自上而下的方式，形成推动改革的强大合力。
——坚持开门搞改革。创新“开门采言纳谏、开门抓点带面、开门督促调度、开门评估问效”工作机制，发动干部群众为改革发展出点子、献良策，先后组织开展“建设示范区，毕节怎么干”“体制机制创新”大讨论活动。建立健全“室内议定+现场观摩”机制，把深改会开到田间地头，通过互学互鉴、以点带面，有力推动改革事项落地落实。
——坚持改革事项“回头看”。对拟定推动的改革事项不是开一次会、听一次汇报就听之任之、不管不问，而是定期或不定期组织开展“回头看”，既检查改革落实成效，又开展查漏补缺，让重落实成为毕节抓改革的鲜明特征。
……
改革维艰，久久为功。五年来，毕节始终讲政治、铸忠诚，一次次会议、一个个文件、一项项成果，见证了毕节全面深化改革的决心力度，奏响了牢记嘱托、感恩奋进的时代强音。
2
聚焦关键突破 改革举措亮点纷呈
“上午10点，我在家提交了开办公司的申请，不一会儿就接到了窗口工作人员的电话，通知我办好了，真方便！”在毕节市政务服务大厅，毕节汇达梓栗信息咨询服务有限公司法人王进拿着崭新的营业执照感慨地说。
创造从提交申请到领取营业执照的“毕节速度”，源于毕节创新“五减”服务机制改革。“要在以前，没有三天跑不下来。”王进说，以前开办企业要前往市场监管、公安、税务、人社等多个部门窗口，反复提交申请材料，费时费力。
现如今，随着减开办环节、减开办材料、减开办跑腿、减开办费用、减开办误差“五减”服务机制的实施，开办企业办理时限由以前的平均2.5个工作日缩减到现在的1个工作日。
“企业开办当日办结”改革，是毕节探索以体制机制创新破解经济社会发展难题、实现便民利民的一个缩影。
在推进经济社会发展的过程中，毕节靠拼搏闯关、以实干作答，坚持向改革要效益、要红利、要变化，用制度激发动能、提高效能，多领域、广维度、深层次的全面深化改革事项接连落棋布子，创新争先、多点开花的改革特色逐步彰显。
——一批改革典型受到表扬肯定。持续推进商事制度改革，先后两次获国务院督查激励和通报表扬。以创新引领土地节约集约利用在国务院第五次大督查中获通报表扬。“三建一进”统一战线服务改革发展经验获全国统一战线工作实践创新成果奖。“七人议事”基层自治机制、“毕须办”政务服务品牌等改革获国家、省有关领导肯定。
——一批改革经验获得宣传推介。创新推进党支部领办集体合作社的做法，获中央改革办《改革情况交流》刊载后，在全国引起反响。开门搞改革的毕节实践、构建覆盖城乡的未成年人保护体系、高质量推进地方立法等改革经验在《贵州改革情况交流》刊载。中央、省主流媒体对毕节创新就业扶贫“十大员”工作机制、科技特派员等改革工作进行多次聚焦报道。
——一批改革探索位居“领跑”行列。推进共青团基层组织改革综合试点，在共青团中央召开的座谈会上作典型交流发言。行政争议化解工作获最高人民检察院向全国推广。“一中心一张网十联户”治理机制在全省推广。在全省率先试点建设“减税降费综合分析平台”、率先建成食品安全智慧化监管平台、率先实施驾驶人安全教育网上学习。
……
五年来，毕节获省肯定推广有亮点、有特色、有成效的改革创新项目105项，一批批改革亮点激起浪花朵朵，展示了毕节改革创新、奋发有为的良好形象。
3
聚力顺势而为 改革之路永不止步
夏日的清晨，山间薄雾缭绕。
虽然前一晚才下了小雨，护林员顾光艳仍然像往常一样到山上巡林。这样每天雷打不动巡林的习惯，他已经整整坚持了五年。
2018年，得益于“十大员”就业扶贫公益专岗改革举措的实施，家住七星关区撒拉溪镇的顾光艳和妻子当上了村里的护林员和保洁员，每人每月工资500元。如今五年过去了，顾光艳一家脱了贫，但改革红利依然释放，改革成果仍旧在巩固拓展脱贫攻坚成果中发挥着重要作用。
回望来路，风雨如磐；展望未来，豪情满怀。毫无疑问，毕节“十三五”时期的许多改革具有革命性、开创性。站在新的历史起点，面对新形势、新任务、新要求，如何进一步把改革推向深入，在体制机制创新上出新出彩，毕节响亮作答：落实中央顶层设计和省委改革要求，找准自身发展定位，努力加压奋进，推动新发展阶段改革取得更大突破、展现更大作为！
随着《推动毕节高质量发展规划》的实施，毕节试验区所肩负的使命之重大前所未有，所面临的机遇之难得前所未有，所展示的舞台之广阔前所未有。
对于毕节试验区而言，更加需要结合自身使命任务、发展特色、资源禀赋等认真谋划推动一批改革的“个性动作”和“自选动作”，在体制机制创新上探索出更多创造性成果，让试验、示范名副其实。
争当改革“开路先锋”，这是毕节“先行先试”试验区的使命所系，也是建设贯彻新发展理念示范区的题中要义，更是推进体制机制创新的必由之路。
抓好当前和今后一个时期的体制机制创新，毕节人民比任何时候都意志坚定、信心满满。我们坚信，全市各族人民一定能把试验区改革发展各项工作推向新的高度，一定能把毕节试验区建设成为朝气蓬勃的贯彻新发展理念示范区，一定能奋力谱写中国式现代化建设的毕节新篇章！