探索“制度+科技”基层社会禁毒治理新模式

　　本报讯（记者  陈 香）近年来，黔西市深入开展禁毒“大扫除”专项行动，从加强和创新基层社会治理入手，运用“制度+科技”治理手段，坚持系统治理、源头治理、综合治理，全力推动省级禁毒示范城市创建工作。2022年4月，黔西市被省禁毒委命名为首批“全省禁毒示范城市”；今年3月，自主研发的禁毒社会化服务管理系统“六月阳光”在全省试点应用。

　　完善制度，提升禁毒社会治理水平。市公安局整合各警种力量，组建20人的缉毒执法专班；乡（镇、街道）成立社区戒毒社区康复领导小组，选优配强30名禁毒专职工作人员；提高禁毒专干工资待遇，扭转过去专干不“专”，流动频繁的局面；整合364名网格长、1861名网格员、12514名联户长、1439名党小组长共同参与禁毒工作，结合“塑形行动”加强禁毒教育实务培训，构建党建引领的基层禁毒工作网络化管理体系。

　　完善全市30 个社戒社康服务站建设。以新的《贵州省禁毒条例》为依据，制作了《工作流程图》《风险评估流程图》《组织架构图》以及相关工作职责，明晰了社戒社康人员管理流程，明确了基层禁毒部门职责。

　　完善吸毒人员管理工作档案。本着精准简化禁毒程序、衔接数字的工作思路，制作了结构式黔西市社区戒毒社区康复工作新档案和风险评估档案，规范了信息收集过程和内容，便于禁毒部门掌握社区戒毒社区康复人员信息，优化了黔西市社区戒毒社区康复工作。

　　完善“一中心一张网十联户”建设。构建禁毒参与平台，将禁毒工作融入1个市级综治中心（市110社会联动中心）、30个乡级综治中心、364个村级综治中心，实现网格基础信息资源共享，探索完善“一中心一张网十联户+禁毒”工作体系。

　　完善禁毒工作责任体系。将禁毒工作纳入各乡（镇、街道）和市直部门的绩效考核，严格落实市、乡、村“三级书记抓禁毒”工作机制。将禁毒工作纳入市委巡察内容，对禁毒工作存在的问题，落实责任人、整改措施、整改时限。

　　同时，禁种铲毒科技化，构建禁毒社会治理新格局。为达到非法种植毒品原植物“零产量”的目标，与第三方“天目”卫星监测公司签订踏查协议，采用科技手段，利用天目卫星遥感技术和无人机航测，对辖区内非法种植毒品原植物进行全覆盖监测。

　　自主研发“六月阳光”禁毒社会化管理平台。为进一步提升社会面吸毒人员的精准管控水平，构建禁毒社会治理新格局，黔西市自主研发了社会面吸毒人员管理服务系统“六月阳光”。该系统将社会面吸毒人员原本文段式的心得体会等转变成能够统计分析的多因素结构式选择字段，为禁毒职能部门开展戒毒巩固和风险评估提供多维度参考数据，为落实精准管控提供信息支持；系统对管控人员进行二次分配，实现管控数据统计认领到乡到村，打通吸毒人员管控“最后一米”；系统可在网上完成请假审批、违规告诫、解除流程审批等，让系统多跑路人员少跑路。

　　“六月阳光”系统的研发推广，实现了社区戒毒社区康复档案和社会面吸毒人员风险评估数字智能化。目前，该系统在全省27个县（市、区）试点应用。