□ 《资观暖阳》报道组
一年前，在安岳县岳城街道，转派的12345工单让望城社区干部“手忙脚乱”；一到傍晚，洗墨池社区的老巷子就“门可罗雀”。2025年，安岳县依托省级城乡社区治理“创特色”工程，建立“线上提、线下议”治理模式。如今，线上二维码畅通了民意，焕新的老巷子聚起了人心，基层治理“最后一公里”变成了民心“最暖一公里”。
望城有“码”
民意不再“沉水底”
“居民有问题就打12345，我们很被动。”以前，让望城社区的干部们最头疼的是“等通知”。居民有了烦心事，习惯直接打12345热线投诉，社区往往是最后一个知道的。等工单转下来，问题已经成了“投诉件”，社区只能被动接单、事后灭火。社区居委会副主任谢静坦言，不是不想解决问题，而是根本不知道哪里出了问题，等知道了，往往已经错过了最佳处置时机。
2025年8月，望城社区依托“创特色”工程上线“望城小树反馈二维码”。但“二维码”最初仅搭建简易网页端口，只支持社区设置问题、居民作答的一问一答模式。功能的局限性很快显现：居民无法自主提交个性化诉求，社区后台也不能汇总、分类，很多细碎的民生难题依旧无法被及时发现。“用起来不顺手，大家积极性也不高。”谢静回忆。
为了打通治理堵点，望城社区将“望城小树反馈二维码”嵌入省级川善治数字化治理平台。居民扫码直接跳转平台界面，社区、物业服务公司、商家、居民都可拥有独立账号，各类诉求全部留痕、可视。社区工作人员每日登录后台巡查，实现诉求归集、派单、督办闭环管理。二维码特意张贴在小区人流集中的醒目位置，方便居民随手拍、随时报。针对老年人不会扫码的问题，社区也保留了线下议事厅和电话反映等传统渠道。
金悦湾小区居民李迎春曾为小区里三轮车乱停的事烦心了好久。“路面乱糟糟的，车库也不规整。”以前她只能私下抱怨几句，不知道该往哪儿反映。二维码升级后，李迎春抱着试试看的心态扫了码。“第二天就解决了，速度很快，处理得也彻底。”李迎春对此很满意。
龙湾半岛小区物业服务人员杨旭对这套机制感触更深，“以前最难办的是楼道堆杂物。天天劝、天天整，结果清干净没得几天又堆满了。消防通道堵起，居民投诉多，我们压力也大。”
有了线上反馈机制，社区定期组织四方联席会议——社区、小区党支部、物业服务公司、居民代表坐下来一起议。支部牵头、党员带头、热心居民入户劝导，线上线下一起发力。“从物业单打独斗，变成了全民共建共治。”杨旭表示，楼道堆物的问题彻底解决，邻里关系也更融洽了。
二维码带来的变化，还不止于问题处置。辖区内理发店老板秦瑞在平台上反映生意不好，希望能帮忙引流。社区随即多途径帮店铺宣传，不少居民知晓后纷纷到店消费。作为回馈，秦瑞也自愿拿出一部分利润注入社区慈善基金，反哺社区公共事务。
从“等通知”到“主动收”，从“没处说”到“扫码提”，从“私下怨”到“坐下议”，社区的角色发生了变化，从被动应对者变成了先行处置者。问题还在萌芽状态，社区就知道了，不用等投诉、收工单，自己就先动起来。截至目前，望城社区累计收集居民诉求200余条，“接诉即办”的闭环机制，让每一声诉求都有回响。
洗墨有“巷”
议事厅搬到“家门口”
如果说望城社区的“药方”在渠道，那么洗墨池社区的“手术”则在空间。
社区里的洗墨池巷位于老城区，周边医院、学校集聚，辐射近万名居民。改造前，这里路面坑洼多为泥巴路，夜晚漆黑少人往来，虽然身处人口密集片区，却成了被遗忘、被嫌弃的城市边角。
2024年底，洗墨池社区把“巷子环境改善”的老诉求提上日程。院坝会开了一场又一场，居民的意见记了一页又一页：路要平、灯要亮、墙上要有点看头。
2025年上半年，洗墨池社区依托“创特色”工程、党建引领基层治理提质项目，结合老旧小区改造，对洗墨池巷实施系统性风貌提升，墙上描绘插画、头顶挂起灯笼，平整坑洼地面……昔日的破旧巷道升级成古韵雅致、整洁通透、兼具观赏性与休闲性的邻里公共空间。
“现在环境好了，街坊邻居也愿意出来走动，大家经常自发性地从家中搬来绿植摆放在巷子里，还会坐在一起讨论有哪些地方可以改进。”70岁的伍玉全，是土生土长的洗墨池社区居民，也是街巷变迁的全程见证者。他常常拿着相机记录巷子里的一草一木，遇到游客还主动免费帮忙拍照。“别人听说我住在洗墨池巷，都很羡慕，幸福感实实在在提高了。”伍玉全言语间满是自豪。
游客李文琦多次到访街巷，在她眼里，老巷把古风古韵和现代生活很好地融合在一起。“前几年墙面还很破旧，现在画上了插画，文创也做起来了，整个面貌耳目一新。”
依托焕然一新的公共空间，洗墨池社区将议事协商从会议室搬到了巷子里、院坝中，曾经冷清的巷道，成了大家“没事就来坐坐”的公共客厅。
巷子里的党支部活动室成了居民最爱去的地方。谁家有个烦心事、哪盏灯不亮了、哪个角落需要修缮了，路过时顺脚进去，跟工作人员聊上几句，事就记下了。一来二去，这里成了街坊邻里的“唠嗑点”和“诉求站”。居民坐在灯笼下、花坛旁，提意见、谈想法更加自在畅快。洗墨池社区的民意收集，多了几分人情味儿。
“以前是‘无事不登三宝殿’，大家不想来。现在是居民主动来找我们聊天、提建议。人聚起来了，民意渠道自然就通了。”洗墨池社区网格员工作站副站长唐春梅说。
治理有“方”
探索长效新路径
机制让空间不空转，空间让机制有温度。“议事协商，不能只搭建线上渠道。诉求收上来，没有线下商量的实体场景，问题依旧很难落地。”安岳县委社会工作部副部长曹茂全道出其中逻辑。线上二维码方便群众随时提诉求，线下邻里客厅提供商量办事的物理底座，二者互为支撑，才能让群众真正愿意开口说话。
这样的治理逻辑，正在安岳更多社区铺开。据了解，安岳县统筹各类资金480余万元，在望城、洗墨池、龙王庙等7个社区推进省级城乡社区治理“创特色”工程试点，立足空间盘活、力量聚合、机制完善三个维度破题，打造“民族议事厅”“网格+社区”等议事平台，建立起“小事网格议、大事社区议、难事联席议”的分层协商处置模式。
经过试点实践，全县7个试点社区闲置空间盘活率达95%以上，群众满意度超过90%，累计3.9万件民生诉求化解在社区一线，实现矛盾就地处置、服务直达群众。
曹茂全表示，下一步安岳县将持续复制推广“线上提、线下议”模式，健全效果评估机制，同时探索“社区合伙人”“公益+低偿”运营路径，增强阵地自我造血能力，让邻里客厅、协商机制能够长久运转。
记者手记
放眼资阳全域，安岳县的“线上提、线下议”基层治理实践并非个例，雁江区的“盖碗茶议事”、乐至县的“家园星”自治项目、高新区的邻里微空间、临空经济区的“文化赋能”融合治理……各地因地制宜探索路径，以“绣花功夫”深耕细作，虽形式各有不同，但内核高度一致：打通基层治理“最后一公里”，关键在于搭建群众愿意开口、方便参与的渠道，把矛盾化解在萌芽状态、把服务送到“家门口”，真正实现民声有人听、民困有人帮、民意有回音，把“最后一公里”变成群众心中最温暖的“零距离”。