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2026-08-25
星期二
当前报纸名称:资阳日报

把生态环境法典精神“种”进地方立法

日期:07-30
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版面:第02版:要闻       上一篇    下一篇

  安岳县朝阳水库生态。全媒体记者 张天富 摄

  □ 袁标 肖浩 骆玉兰 舒龙

  天蓝水清,林木苍翠;市容靓丽,街巷整洁;文明成风,崇德向善……今日的资阳,目之所及皆是山水人城和谐相融的动人景致,这份触手可及的幸福,深藏着人大以法治之力对每一寸家园的深情守护。

  生态之兴亦赖良法善治。资阳市人大常委会深入贯彻落实习近平生态文明思想、习近平法治思想,坚持以“小切口”撬动“大治理”,以“小灵快”回应“急难题”,构建起衔接有序、务实管用的生态治理法治保障体系。近期,市人大常委会紧扣生态环境法典实施要求,扎实开展地方性法规集中清理修改工作,对《资阳市大气污染防治条例》等5件地方性法规集中打包修改,精准消除制度堵点、补齐规范短板,以高质量立法助推资阳生态文明建设行稳致远。

  攥指成拳聚合力,织密协同联动“一张网”

  这次清理修改,既是法定职责,更是政治使命,不容含糊、不打折扣。市人大常委会将此次清理修改作为贯彻落实习近平生态文明思想以及党中央和省委、市委决策部署的重要抓手,坚持系统谋划、协同联动。第一时间召开专题会议安排部署,同步组建工作专班、制定任务清单,协同联动工作机制迅速建立并全面铺开。同时全流程跟踪督办,紧盯每个环节和步骤,推动各项工作一抓到底、不留死角。

  任务已明责任即落,各责任部门迅速响应,尽锐出战、压茬推进。紧盯任务清单和时限要求,倒排工期、挂图作战,既分兵把守、各司其职,又联合作战、密切配合,逐项推进、逐件落实,跑出了清理修改“加速度”。

  从统筹部署到高效落实,从单点突破到全域协同,权责边界清了、运转效率高了,各岗位像钉子一样牢牢铆住、寸步不让,真正实现了任务有人领、过程有人盯、难点有人解、成效有人验。

  锚定航向守原则,把稳修法工作“坐标系”

  法规清理修改是一项系统性、专业性工作,必须牢牢守住原则底线。市人大常委会始终坚守科学立法、民主立法、依法立法核心原则,以法治统一、问题导向、务实管用为刚性标尺,让每一处法规修改都贴合法理、契合实际、贴合民生。

  严守法治统一,严格对标生态环境法典及各类上位法规定,逐条校准地方立法偏差,全面修正与新法精神、制度规则不相适配的内容,坚决维护国家生态法治体系的统一性、权威性。坚持问题导向,重点聚焦与生态环境法典核心制度、基本原则、监管体制、法律责任不相适应的条款,精准破解制度堵点、治理难点,确保修法工作直击要害、有的放矢。突出务实管用,立足资阳生态治理和基层治理实际,科学提出修改方案,让修正后的法规真正贴合市域治理实际、适配生态保护需求,实现立得住、行得通、真管用。

  闭环管控提质效,拧紧流程规范“安全阀”

  深入直击清理修改现场,每一名同志都在逐一“过筛子”,每一处条款的斟酌、每一个标点的推敲,都承载着“立良法、促善治”的执着与坚守。

  整个过程紧扣三道关口闭环推进。严把起草关,原法规起草部门仔细研读生态环境法典新规,全面排查差异条款,深入研究论证,科学拟定修改意见,从立法源头筑牢合规基础。严把审查关,建立“部门初审+司法行政复审+人大专委会专审”全面“体检式”审查体系,层层校验法规合法性、规范性、逻辑性,扫清合规隐患、条款漏洞、表述瑕疵。严把审议关,市人大法制委依法履行统一审议职责,提出审议结果报告和草案表决稿;市人大常委会会议充分发扬民主精神,认真审议修改,最终表决通过,确保每一处修改都于法有据、严谨规范。

  正如参与此次修法工作的一位工作人员所言:“法规清理不是简单的修修补补,而是以法治方式回应生态治理之需、回应群众对美好环境的期盼,每一处改动都要经得起法律推敲、经得起实践检验。”

  迭代升级促适配,打造与时俱进“新标尺”

  “立法依据与上位法是否衔接?”“制度设计跟得上新要求吗?”带着这些问题,市人大常委会在此次清理修改中坚持系统集成、动态更新,推动多部法规同步对标、一体更新。

  在立法依据上,全面清理并废止原法规中引用已失效或即将废止的相关法规,明确以生态环境法典作为核心立法依据,确保立法根基合法稳固;在制度设计上,对照生态环境法典新规定,对行政权责、实施主体、法律责任等核心条款优化调整,让生态治理体系更加规范顺畅;在文本表述上,全面勘正原有法规中表述不准确、不规范的内容,有效提升地方性法规的专业性、严谨性和统一性。

  法规文本的“刷新”只是起点,生态法治建设永远在路上。市人大常委会将始终深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想,持续把完善生态领域地方立法、完善生态综合治理体系作为人大履职的“重头戏”,扎实做好生态环境法典及配套地方性法规的普法宣传、贯彻实施和监督评估工作,以法治之力护航资阳天更蓝、水更清。