□ 《资观帮忙》报道组
近日，有网友在“资观关注”抖音平台留言反映，高新区鸿福农贸市场外康乐北路沿线，流动摊贩长期使用高音喇叭循环叫卖，噪音干扰周边居民日常生活，希望相关部门规范摊贩经营行为、关停外放喇叭，建立常态化管控机制。
多次走访：零星喇叭叫卖扰民
鸿福农贸市场占地面积近2000平方米，服务周边近5万户居民。市场右侧挨着鸿福花园小区，左边紧邻吊脚楼小区。流动摊贩全都集中在市场外的康乐北路，摆摊区长约350米。
7月8日上午8点半，记者在康乐北路与金台路交叉口看到，两辆小型货车占道摆摊，车顶加装的高音喇叭不间断地叫卖着，而摊位正上方就是鸿福花园居民楼。
随后记者沿康乐北路往吊脚楼小区走，沿途看到一处流动摊贩、一家临街门店同样借助喇叭揽客叫卖。相较于路口以车售卖的摊贩，这两处喇叭音量偏小，走近才能听清叫卖内容。
当天晚上8点40分，记者再次来到该路段。此时沿街固定商铺大多歇业，路上往来行人不多，日间人群的背景噪音褪去后，摊贩喇叭叫卖声在夜色中格外突兀。记者注意到，这300多米的路段上共有15家以车贩卖的摊贩，其中4家使用喇叭吆喝，鸿福花园、吊脚楼小区楼下均存在这类摊位。
多次走访后记者发现，大部分摊主能够自觉文明经营，只有少数商贩依赖喇叭引流。记者随机采访了几名使用高音喇叭的摊贩，对方坦言，喇叭叫卖对提升营收的实际效果有限，却依旧不愿主动关停。“开着喇叭总归更显眼、更吸引人，大家都想多卖一点货。”一名摊贩说。
居民心声：有好转但仍“熬得难受”
不间断的喇叭叫卖声，给附近小区居民生活带来了影响。“傍晚五六点商贩就会开喇叭，听到还是有点烦。”家住吊脚楼小区的钟婆婆向记者大倒苦水，她女儿的卧室临街，长期被循环叫卖声吵得难以入眠，平日里只能趁外孙女上学不在家时去外孙女的房间补觉。
“去年还要多些，现在都好多了，只有一两家喊都要好点，多了听到更烦。”鸿福花园小区门卫说，两个小区周边的流动摊贩经营习惯各不相同，鸿福花园附近多为流动摊贩，吊脚楼附近的摊贩则长期定点摆摊，规矩相对好一些。
也有居民表示，目前已有城管常态化巡查管控，接到投诉后工作人员会及时到场劝导摊贩关闭喇叭。
部门回应一：正开展为期一周的集中整治
针对康乐北路流动摊贩高音喇叭噪音扰民问题，高新区狮子山街道城管执法大队工作人员王娇表示，自7月6日起，大队已针对该路段喇叭扰民的问题，开展为期一周的普法宣传，同时加大了巡查值守力度，发现摊贩使用喇叭叫卖，都会及时劝阻制止。经过集中整治，大部分摊贩都主动配合，路段噪音问题得到初步改善。
王娇告诉记者，大队根据摊贩出摊、收摊规律，实行每日6:30至21:30值守，值守时段覆盖摊贩经营高峰，主要以劝导和制止为主。对于多次劝导制止无效的摊贩，将组织人员开展集中整治，并依据《中华人民共和国噪声污染防治法》相关规定进行处置。
部门回应二：噪音治理有难点
王娇介绍，康乐路噪声白天（6点-22点）噪音限值为60分贝，夜间（22点-6点）噪音限值为50分贝，超出对应时段限值即为噪音超标。她坦言，噪音治理存在几个难处：噪音超标需要第三方机构进行专业监测，但摊贩流动性大、喇叭叫卖具有随机性，监测结果可能不存在超标情况。市民对噪音耐受程度不一，扰民认定存在一定主观差异。部分违规摊贩拒不提供身份信息，导致执法核查难以推进。部分市民不理解管控初衷，误以为执法刻意为难小商贩。噪音扰民处罚流程烦琐，需依次经过劝导教育、责令整改、警告、罚款多个环节，遇到摊贩拒缴罚款的情况，还需通过法院强制执行才能完成行政处罚流程，不仅耗时耗力，也浪费行政资源。
“下一步，我们将继续保持常态化治理，加强宣传引导，提高摊贩文明经营意识，引导流动摊贩入市经营。同时强化集中整治，减少喇叭叫卖乱象，并延长路面值守时长，快速处置群众投诉问题。此外，将联动公安机关协同治理，对长期噪音扰民、屡教不改的摊贩，依法采取治安处罚，切实保障居民正常生活秩序。”王娇说。
记者手记
经过实地走访与多方采访不难发现，康乐北路摊贩喇叭噪音扰民问题，在执法部门的专项管控下已有一定改观，但距离居民期盼的安稳环境仍有差距。
治理乱象不能只靠执法人员单方面巡查劝导，更需要多方同向发力。摊贩应当自觉规范经营行为，多站在周边住户的角度换位思考，摒弃依赖喇叭揽客的方式，做到文明售卖；小区居民也可以主动参与监督，积极反馈噪音问题，为治理工作提供线索。同时，建立多部门联动长效管控机制，补齐执法取证、落地处罚中的短板，久久为功抓好日常值守与专项整治。唯有商户自律、群众监督、部门监管三方形成合力，才能从根源化解噪音扰民难题，让居民们早日远离喧嚣、安享静谧。