□ 曾平
近日，市老龄办、市民政局联合召开专题会议，解读《“资阳是个好地方?五心幸福养老”品牌建设实施方案》，安排部署全市养老服务提质增效重点工作。
据了解，资阳现有60周岁及以上老年人75.84万人，老龄化率达22.62%，老龄化程度居全国前列、全省首位，也是全国唯一同时获评民政部、全国老龄协会老龄工作双联系点的城市。为积极应对人口老龄化，扎实践行为民服务宗旨，市委、市政府近日牵头出台专项实施方案，聚焦暖心兜底、舒心关爱、安心守护、称心服务、省心办事五大工程，计划用三年时间，打造具有资阳辨识度的“五心幸福养老”特色民生品牌，持续升级全市养老服务供给质效。
暖心兜底 筑牢根基实现老有所依
持续完善城乡一体化老年社会救助体系，精准将特殊困难老年人纳入保障范畴，推动老年救助与养老、医疗保险政策协同衔接。优化“1+N”兜底供养服务布局，全力提升特殊困难老人集中供养能力，确保有入住意愿的特殊困难人员100%实现集中供养，失能、半失能特殊困难老人优先安置至具备专业照护能力的养老机构。
今年，困难老年人家庭适老化改造、照护喘息服务纳入省级民生实事；为全市低保、散居特殊困难、脱贫老年群体及优抚退役军人家属统一购置老年人意外伤害保险，并列入市级民生实事，切实减轻老年人及其家庭经济负担。同步布局康复辅助器具社区租赁站点，对特殊困难、低保、70周岁以上老年人分级给予60%至100%租赁补贴，降低老年人辅具使用成本。
舒心关爱 丰富供给乐享老有所乐
加快构建覆盖全体老人的基本养老服务体系，今年优化完善全市基本养老服务清单，将生活照料、健康医疗、精神慰藉、权益保障等服务纳入清单内容，力争2028年基础养老服务项目增至35项以上。
各养老机构配套建设阅览、书画、文娱、心理疏导等功能空间，固化“一周一活动、一月一主题”常态化活动机制；融合传统文化与现代休闲业态，培育老年教育、老年文体特色品牌，充盈老年人精神文化生活。针对农村空巢、留守、高龄失能、残疾老年人，建立常态化探访关爱与应急响应机制，落地农村空巢老人关爱八项行动。落实普惠健康服务，符合条件老人可免费开展健康评估与常规体检，65周岁以上老年人每年免费享受中医药健康管理服务。
安心守护 全域护航保障老有所安
狠抓养老机构安全管理，今年底全面清零养老机构安全风险隐患，有序关停设施老旧、隐患突出的小型养老机构。到2028年，养老机构持证护理人员占比提升至70%以上。简化民办养老机构准入流程，整合备案、登记、消防、验收等审批环节，建立联动审批、协同监管一体化平台。
持续深化养老领域反诈整治，严厉查处虚假宣传保健品、诱导老年消费、售卖伪劣产品等违法行为；为符合条件的65周岁以上老人免费投保反诈救助保险，降低群众财产损失风险。统筹推进城乡适老化无障碍改造，从出行、居住、安全、照护多维度深化老年友好型城市建设，打造一批全国示范性老年友好社区，厚植孝老爱亲社会风尚。
称心服务
均衡供给畅享老有所享
立足人口分布与养老需求，各县（区）统筹建设县级失能照护机构与综合养老服务平台，统筹专业照护、需求转介、资源调配、行业监管职能；分类划分兜底保障型、普惠型、市场化三类养老机构，满足老年人差异化入住需求。
今年，市民政福利园区老年病医院建成投用，新增500张专业老年医疗床位，建成川内一流医养融合示范园区。补齐城乡养老服务短板，今年底前完成高新区狮子山街道、雁江区丰裕镇、丹山镇、老君镇、祥符镇5个社区养老服务综合体建设及投运，全市老年助餐服务年服务量超15万人次。面向中重度失能老人落实养老消费补贴，拓展“居家养老+家政”“居家养老+医疗”融合服务新模式，有效缓解家庭照护压力。
省心办事
数字赋能助力老有所助
深化老年政务服务改革，整合老年人福利补贴申领事项，依托部门数据共享，简化办事流程，推动服务模式从“人找政策”向“政策找人”转变。
今年底全面落地高龄津贴“免申即享”，实现主动识别、快速受理、一卡通发放。依托数智康养城市建设，精准绘制养老人口、需求、资源三张数字地图，多元培育市场化养老服务主体，丰富养老服务供给。推行养老入住一站式顾问服务，落实一窗受理、一网通办、代办帮办等适老化政务举措，打通养老服务办事“最后一公里”，让老年人办事省心、生活舒心。