□ 《资观监督》报道组
物业服务连着千家万户，是衡量城市基层治理成效、群众生活幸福感的重要标尺。今年市“两会”，市政协委员李德宏提交了《关于提升我市物业服务管理水平的建议》提案。本期《资观监督》倾听小区业主、物业企业、政协委员、行业部门的声音，探寻提升物业服务管理水平的长效路径。
走访小区：全覆盖不等于服务好，居民烦心事不少
近年来，资阳市在扩大物业服务覆盖面上成效显著。全市1338个城区住宅小区通过专业物业、社区服务、业主自管三种模式，实现了物业管理全覆盖，实现了有门岗管理、有清扫保洁、有物业维修、有绿化养护、有安全防范、有停车管理的“六有”基础服务标准。
走访中，不少业主表示“物业服务整体还是可以”，但也道出了长期居住中遇到的各类困扰。
谈及小区公共收益，一些业主一头雾水：“小区电梯里、大门口到处都是广告，地下车位出租也有收入，但公共收益从来没完整公示过。”还有业主坦言，“小区有公共收入我还真不晓得。”
安全是业主居住的基本保障，记者走访时发现，部分小区特别是老旧小区，存在电瓶车飞线充电现象。同时，一些小区非机动车乱停乱放问题突出，即便划好了非机动车停放区，仍有业主图方便把电动车随意停放在楼栋口、道路旁、绿化带中，阻碍通行还暗藏安全风险。
在环境卫生维护方面，业主也有抱怨，“一直都没有把绿化搞起来。”“步梯灰尘多，应该打扫干净。”
委员调研：三类根源性问题，降低业主居住体验
当前，全市物业服务正处于从有到优的关键转型期。针对业主集中反映的各类问题，李德宏认为，公共收益监管缺位和服务乱象频发，本质上是治理结构不科学、监管机制不完善、执法协同不到位的系统性问题。
第三方监管主体缺失。全市小区业主委员会的成立率只有23.1%，监督机制不健全。由于缺乏常设、有效的业主监督机构，小区公共收益和资金管理容易成“盲区”，从而导致业主集体权益受损。
属地管理权责模糊。街道、社区日常行政事务繁杂，挤占了小区矛盾调解精力；小区党群议事会、业主大会等议事机制运行质效不高，在处理涉及多方的复杂问题时，常因缺乏权威性和约束力而“议而无决”。
“执法进小区”联动机制不畅。“执法进小区”仍存在响应滞后、协调效率不高的问题，加之缺乏常态化的预防和快速处置机制，使得执法链条过长。
立足根源，李德宏从基层组织、行业整治、综合治理三方面提出建议。希望通过制度建设和组织赋能，构建长效化、精准化的物业服务管理体系，从“被动应对”转向“主动治理”。
构建基层组织“大体系”。以党建为抓手，将“2026年底前小区业委会组建率不低于50%”目标纳入市、县两级党建引领基层治理协调机制年度工作要点；健全推广“小区党群议事会”机制，明确由社区党组织牵头，每季度至少组织召开1次由三方代表列席的党群议事会；开展自治组织能力培训。
打好物业提质“攻坚战”。完善2026年“一区一策”重点整治库；设立公共收益共管账户，常态化联合执法，打击违规收费、侵占公共收益等行为。
做实综合治理“共同体”。由市住建局牵头，会同相关部门编制出台《资阳市住宅小区物业管理常见信访投诉处置指引》，为街道、社区提供涉物业信访办理操作指南；结合市域实际和业主需求变化，及时修订《资阳市住宅物业服务等级划分与收费标准》。
部门落实：逐项回应提案，整治成效逐步显现
市住建局住房保障和房地产事务中心工作人员刘玲玲介绍，针对这份政协提案，市住建局梳理出五大整改方向，逐项推进。包括健全治理体系、印发专项文件，推进小区自治组织全覆盖，明确2026年业委会成立率不低于50%的目标，压实街道、社区、物业三方责任；深化专项整治，划定整治范围、违法事项、服务评价“三张清单”，依托三色预警机制化解积案；规范资金管理，出台公共收益管理工作指引，推行“双查双报一公示”、维修资金分账管理；强化能力建设，开展物业项目负责人、业委会成员分级培训；完善监管规则，启动物业服务标准、物业信用管理办法修订工作，构建全流程监管体系。
目前，各项举措正有序实施，整治成效初显。全市已成立业委会、物管委、自管委等自治组织999个。已有150个小区完成业委会筹备组公示，18个小区启动首次业主大会流程。
今年以来，持续开展物业服务突出问题专项排查及“四不两直”暗访，累计检查小区348次，实现了重点监管小区全覆盖，共排查公共收益管理混乱、物业服务履约缺位、设施管护不到位、矛盾纠纷化解不力等各类问题362个，已完成整改330个。
记者在东城壹号小区看到，机动车、非机动车分区停放，消防泵房定期巡检记录完整。小区物业管理经理魏常义说，“除了日常检查，每逢节气我们都要提前几天，进行一次小区安全大排查，确保各项设施设备正常运行。公共收益每一笔收支都贴在公示栏上，业主一眼就能看清钱从哪来、花到哪去了。”
统一更新的“明白账”公示栏里，物业费、维修资金、公共收益、物业工作人员、投诉电话等全部清细罗列。时代物业管理负责人杨成进坦言，标准化公示既可约束物业，也可方便居民随时监督、反馈问题。
6月初，半山社区党总支联合居委会、业委会、物业企业三方召开的联席会议上，各方明确权责，集中处理了一批居民反映的诉求。社区党总支书记兰江军打了个比方，“这三方就像等边三角形，社区党组织居中牵头，没有上下级之分，大家坐下来平等协商。政策宣传归社区、设施维保归物业、公共资金监督交给业委会，大家各司其职，居民诉求解决速度快了不少。”
目前《住宅小区物业管理常见信访事项处理指引》已经完成初稿研讨，编制完成后将为各方解决物业矛盾提供指导，尽可能地将问题化解在社区。
长远规划：监管不松劲，杜绝问题反复反弹
为防止乱象整治后死灰复燃，市住建局定下五项常态化管理措施：建立“日常巡查+不定期暗访”长效机制，对飞线充电、楼道堆物、收益公示等必查内容紧盯不放；强化信用监管，修订物业企业及项目负责人信用管理办法，将违规行为纳入信用记分，实施联合惩戒；固化资金监管制度，严格执行公共收益“双查双报一公示”、专户管理、第三方监督机制，杜绝账实不符、私自挪用等问题；加强宣传引导与业主监督，依托党群议事会、业主群普及政策法规，通畅举报渠道；坚持从严执法，对反复反弹的问题依法约谈、处罚，形成长效震慑。
记者手记
宜居家园建设从来不是某一方的“独角戏”，小区治理更没有旁观者。物业服务提质不能只靠整改“一阵风”。唯有部门监管不松、物业服务走心、社区协调到位、业主参与上心，才能真正实现小区共建、事务共治、成果共享。