□ 全媒体记者 严俊溢
农村空巢老人关爱服务事关民生福祉、关乎万家安康。今年1月，资阳先后印发《关于进一步做好农村空巢老人关爱服务工作的通知》《资阳市农村空巢老人关爱服务八项行动实施方案》，围绕探访关爱、服务提升、健康守护、待遇保障、精神提质、风尚营造、志愿服务和安全护航八大领域提出具体行动方案。半年来，市民政局联合卫生健康委、医保局、公安局等多部门协同发力，聚焦农村空巢老人照料保障、安全守护、精神慰藉等核心需求，以数字化改革为牵引、项目政策为支撑、暖心服务为底色，系统构建农村空巢老人关爱服务体系，推动全市农村空巢老人关爱服务取得阶段性实效。
数字平台赋能
精准摸排建档
针对农村空巢老人底数分散、需求多元、服务供给粗放等问题，资阳以数字化转型赋能养老服务提质增效，打造全省首个整市推进养老数字化场景，并成功入选全国科技赋能公共服务典型案例。
数智康养平台对全市老年人信息进行采集归档，累计建立老年人档案61.56万份，归集59.06万人次养老服务信息及33项核心数据，精准研判全市老年群体结构与养老需求特征。
“依托数字化台账，资阳聚焦重残、失能、监护缺失等特殊老年家庭，落实‘一人一策’精准帮扶。”市民政局相关负责人以安岳县刘兴民老人家庭为例介绍说。刘兴明今年73岁，因年迈体弱，生活来源依靠失地社保养老，两个儿子所娶的妻子均有不同程度智力残疾，大儿子刘国平所育儿子也患有重度智力残疾。目前，老人与两个儿子住在一起，整个家庭属于典型的多残、弱劳动力，突发灾情多重叠加困难家庭。市民政部门依规将刘兴明纳入监测对象，精准落实兜底保障、产业就业、医疗救助、灾后应急救助等全方位帮扶政策。
该负责人表示，数字化平台有效破除了农村空巢老人关爱工作各部门之间的数据壁垒，民政、卫健、人社共享数据通道，精准绘制养老需求、服务资源、供给布局“三张地图”，推动养老服务由以往经验判断转向数据精准研判，改变了粗放式服务模式。
多部门协同联动
织密养老保障网
立足“老有所养、老有所医、老有所安、老有所乐”，资阳统筹各职能部门资源力量协同联动，构建全方位养老服务保障体系，全方位守护老年群体幸福晚年。
民政部门牵头，联合中国质量认证中心，编制老年用品、养老综合服务、助浴服务、适老化改造等专项规范，构建科学规范、可复制推广的养老服务标准体系，为行业提质筑牢制度根基。同时，紧扣八项行动部署，精准对接乡村养老刚需，谋划包装“天府银龄行动”重点项目12个，以项目化落地推动优质养老资源下沉镇村，打造标准化养老服务样板。
市卫生健康委聚焦老年健康刚需，联合财政部门出台专项方案，常态化开展老年健康关爱行动。全面推进65岁及以上老人免费健康体检，累计服务群众14.68万人；扎实开展失能老人“健康敲门行动”，为1.2万余名失能老人提供免费上门服务1.8万余次。目前，全市空巢老人家庭医生签约实现“应签尽签”，公立医疗机构老年友善建设实现全覆盖，筑牢了老年人健康屏障。
市公安局聚焦老人出行和财产安全，常态化排查农村道路安全隐患，完成11处隐患整改闭环，开展交通安全敲门行动，发放各类宣传物资数千份；创新推出“资电诈保”保险产品，筹措50万元赔付池，为受骗老年群体兜底，并纳入全市民生实事。市消防救援局常态化开展养老机构消防安全隐患排查，实现全市78家养老机构排查全覆盖，整改隐患103处。广泛开展消防科普宣传，推进为1.8万户65岁及以上城乡老年人家庭免费安装联网型独立感烟火灾报警器项目，全力防范安全风险。
市教体局组建专项工作专班，联动民政部门推进“乐龄悦享”提质行动，摸排整合乡村场地、师资资源，夯实老年教育服务基础。市委宣传部常态化开展农村公益电影放映，累计放映2850场。深挖宣传敬老典型，通过各级媒体传播孝老爱亲正能量。市妇联常态化开展节日慰问、暖心帮扶活动，组织巾帼志愿者上门关爱空巢老人，传递社会温情。
构建多元供给
丰富优质养老服务
如何打破传统养老服务单一化、碎片化供给模式？资阳给出构建多元供给体系这一答案，统筹汇聚家政服务、助餐配餐、医疗护理、适老化改造等多领域涉老服务资源，丰富优质养老服务。
市民政部门牵头整合本土资源，吸纳九如城为老服务中心、资阳川妹子家政等28家专业机构入驻平台，涵盖养老护理、居家照料、家政保洁等12个服务门类，上线标准化服务包67个，实现居家养老多元服务“一站式”供给。同时落地养老服务消费补贴政策，并列为年度重点民生任务，组建专项工作组、出台市级方案、配齐技术保障力量，保障线上平台平稳运行。截至目前，全市老年人平台注册59208人，累计发放消费券25666张、核销23517次，兑现政府补贴超856.15万元，切实让惠民红利直达基层。
与此同时，资阳还搭建了数字化闭环监管体系，设置运营管理、民政监管、机构服务、服务人员四大线上板块，实现养老服务全流程溯源管控。目前平台上线7个公益服务包，其中适老化改造、老年能力评估、居家上门服务3类服务实现全程线上留痕、动态监管，累计提供养老服务7.23万人次，服务交易额207.95万元；喘息服务、低保、特困救助补贴、残疾人补贴4类服务持续动态更新数据，以数字监管倒逼服务规范化、精细化提升。
一系列务实举措、一项项暖心政策，让资阳农村养老服务体系不断完善、服务能力持续提升，有效破解了农村空巢老人养老痛点难点，切实增强了老年群体的获得感、幸福感、安全感。目前，资阳已形成部门联动、社会参与、家庭尽责的多元化养老共治格局。