□ 《资观帮忙》报道组
随着新能源汽车加速走进千家万户，“买车易、安桩难”成了居住在老旧小区群众的“烦心事”。近日，《资观帮忙》栏目接到高新区松涛镇茶花苑一区居民谭先生反映，他本打算在小区安装自用充电桩，却因多种原因迟迟无法推进。
针对问题，记者走访多个小区、社区以及发改、住建、电力等部门，探寻安装堵点、详解安装条件、回应群众关切。
现场走访：
新旧小区差距明显
老旧、无物业小区成难点
谭先生所在的茶花苑一区为安置房小区，自2025年10月原物业公司离场后，一直处于无物业管理状态。由于小区地下车位的产权尚未移交，居民没有产权车位或一年以上长期租赁车位。谭先生说，购买新能源汽车后，他申请安装自用充电桩，却先后被社区与电力公司拒绝。社区的理由是，小区车位产权未移交无法出具同意安装证明；电力公司的理由是，本人无固定车位。
记者在该小区看到，地下停车场有少量车位已安装充电桩。“现在装不到，因为没有物业公司，社区无权开具相关证明。”杜家桥社区居委会主任汪红梅解释说，这些均为原物业在岗期间办理。
“在外面充电不方便、费用高，自家有桩成本低、对电池也好。”谭先生希望，小区能尽快明确管理主体，推动公用充电桩落地。汪红梅表示，茶花苑一区正按程序推进成立自管委或选聘新物业，待管理主体确定后，将结合居民意愿，启动公用充电桩选址、表决及建设相关工作。
记者随后走访了征峰鞋厂小区、农经综合小区、鑫屋苑小区、国土局小区等多个老旧小区，发现老旧小区安装充电桩普遍存在三个共性难题：多为地面临时车位，车位紧张、供不应求；居民普遍无产权车位、无固定长租车位；小区空间不足，不具备私桩安装条件，也难以腾出固定区域建设公用充电桩。
与老旧小区形成鲜明对比的是，金科集美天悦等新建小区充电配套到位、安装流程顺畅，固定车位100%预留安装条件，满足业主私桩需求；物业统一增设公用充电桩，按栋布局，扫码即可使用；有产权车位的业主申请安装便捷，几天就能完成。
金科集美天悦物业工作人员介绍，小区为2000多户居民配建共享充电车位，同时新增70台电表，居民免费使用桩体、仅承担电费，充电选择多、保障足。
之所以新老小区差距明显，是因为在2023年3月，省发改委、经信厅等多部门联合印发了《四川省推进电动汽车充电基础设施建设工作实施方案》（以下简称方案），要求新建居住社区要确保固定车位100%建设充电设施或预留安装条件，各地相关部门应在新建住宅项目规划报批、竣工验收环节依法监督。
解决办法：
统建统营 老旧改造
从记者走访的情况看，“安桩难”是老旧小区家用充电桩普及路上的最大堵点。老旧小区电力容量先天不足、固定车位稀缺，居民无法提供固定车位证明，达不到安装私桩的前提条件。
有没有解决办法呢？答案是有的。《方案》鼓励市（州）开展“统建统营”居民小区试点；鼓励有资质的充电建设、运营企业与居住社区管理单位合作，接受业主委托，开展居住社区充电设施“统建统营”。截至2025年底，雁江区采用“统建统营”模式，坚持业主自治原则，已在电力小区、收费所小区等10个老旧小区完成公用充电桩建设并投用。
同时，住建部门将充电基础设施建设纳入老旧小区改造范畴，对居民有改造意愿且有条件的老旧小区进行集中配建，其他小区可根据实际情况，采取片区式、相对集中、就近建设等方式，按照不低于10%比例配建公共充电车位，建立充电车位分时共享机制，为用户充电创造条件。
政策解读：
私桩、公桩这样办理
针对市民关心的充电桩安装问题，记者采访了市发改委、住建局以及国网资阳供电公司相关工作人员，并结合国家、省、市相关政策及国网资阳供电公司提供的《居民充电桩报装政策明白书》，梳理出个人私桩、小区公桩安装条件与流程。
（一）个人安装私桩：需满足“三证齐全” 车位属性是前提
1.固定车位证明：提供产权车位证，或租期1年及以上的正规租赁合同。临时车位、公共车位不予办理。
2.安装同意书：有物业小区由物业出具同意施工及安全管理证明，无物业小区由社区居委会出具。
3.电力报装：携上述材料及身份证，到供电公司业务办理窗口或“网上国网”APP平台线上申请，经勘查通过后即可安装。
（二）小区公共充电桩：业主表决是关键
在小区公共区域建设公用充电桩，必须坚持业主自治原则。首先经业主表决，需专有部分面积及业主人数均占三分之二以上参与；专有部分面积及业主人数均四分之三以上同意。再由社区、物业或业委会牵头，委托具备资质的单位施工，完善供电、消防等手续后方可建设。
记者手记
记者了解到，除了“统建统营”模式，有的地方还鼓励公共区域共建模式，新能源车主联合向物业或业委会申请，在公共区域划定共享充电区，“多车一桩、相邻共享”，统一建设并分摊成本。
无论是“统建统营”，还是其他实施路径，在小区公共区域建设公用充电桩，业主表决都是不可或缺的前提，这就需要全体业主既表达合理诉求，又主动换位思考，在不影响公共利益的基础上，积极支持配合建设工作，助力打通老旧小区充电桩建设堵点，让充电设施真正进小区、接地气、惠民生。
多知道点
电动汽车充电桩“统建统营”模式?，是指由专业运营企业或相关主体?统一规划、统一建设、统一运营和统一维护?居住区（尤其是老旧小区）内电动汽车充电设施的一种集约化服务模式。该模式旨在解决居民区充电桩“建设难、管理难、运维难”等痛点，提升安全性和使用效率。