电子报阅读机
2026-06-14
星期日
当前报纸名称:资阳日报

一纸证书“盘活”一库碧水

日期:04-13
字号:
版面:第01版:一版要闻       上一篇    下一篇

  雁江区七零水库。全媒体记者 卢凌嘉 摄

  □ 全媒体记者 卢凌嘉

  清晨的薄雾还未散去,雁江区鲤鱼水库的岸边已是一片忙碌。随着渔网收紧,肥硕的白鲢在网中翻腾,溅起阵阵水花。这样热闹的丰收场景,在几年前几乎是难以想象的。

  “以前这多是‘没户口的孩子’,产权不清、责任不明,想管管不了,想用用不好。”站在大坝上,雁江区水利工程管理总站负责人罗懿感慨万千。就在今年3月,雁江区批量取得了37座水库、58宗地的不动产登记证书,涉及水工建筑用地20.64万平方米。这意味着,这些沉睡了几十年的“水家底”,终于领到了属于自己的“身份证”。

  破局:给水库上“户口”,先解历史“疙瘩”

  雁江地处川中旱区,78座水库曾是当地农业赖以生存的“保命水”。但由于大多建于上世纪六七十年代,历史资料缺失、权属边界模糊、各类历史遗留问题积弊已久,这些水库长期处于“有人用、无人管”的尴尬境地。

  确权最大的难点不是技术,而是“理旧账”。罗懿告诉记者,为了摸清家底,区里成立了由区政府主要领导挂帅的工作领导小组,水务、国土、自规等部门坐到一张桌子上,通过“多方会商”联席会议制度,把测绘报告、历史资料、群众诉求全部“摆上台面”。

  针对那些争议较大的“硬骨头”,工作组不搞“一刀切”。他们深入查阅二十世纪八十年代的历史档案,走访知情人,甚至带着无人机航测的精确数据,一次次到村里开坝坝会。

  “我们坚持尊重历史、兼顾现实,法理情相结合,一个一个化解。”罗懿说。截至目前,全区已累计召开专题会议20余次,解决了因资料标准不一、政策理解偏差等导致的30余个问题。

  赋能:科技“上阵”,让数据说话

  在水库管理站,工作人员向记者展示了手机上的“四川省水库管理系统”。屏幕上,库区水位、降雨量、大坝位移等数据实时更新。

  “以前确权靠‘指界’,现在靠‘打点’。”友谊片区水库管理站站长张宇介绍,为了给确权提供铁一般的数据支撑,区里引入专业测绘机构,运用地理信息系统(GIS)和无人机航测技术,对全区78座水库的管理范围线进行了高精度踏勘。这不仅让每一寸土地的权属都清清楚楚,更构建起了标准化的“数字基底”。

  这套智慧系统不仅用于确权,更延伸到了日常管护。目前,全区水库已全覆盖安装雨水情测报系统,4座饮用水水源地水库还装上了全域动态实时监管系统。工作人员通过手机即可实时掌握库区动态,从“人工巡库”迈向了“掌上巡库”。

  激活:从“死资产”到“活资本”

  确权不是目的,盘活才是关键。

  拿到证只是第一步,怎么让这汪清水产生效益,才是我们要解的题。随着产权的明晰,雁江区探索出“行业主管部门监管、下属国有公司经营”的市场化模式,成立国有平台公司——资阳润泽水务有限公司,对全区水库统一进行生态运营。

  “我们坚持‘人放天养’,不投饵、不施肥,靠水库的天然饵料养鱼。”润泽水务公司相关负责人介绍,这种模式既净化了水质,又带来了实实在在的收益。公司成立以来,累计投放鱼苗376万尾,销售成鱼453吨,办理钓鱼证8000张,实现经营收入427万元。

  这些收益又反哺到了水库的日常管护中,维修养护、渠道清淤有了资金保障,形成了“生态养殖—经营收益—反哺工程”的良性循环。

  一张小小的不动产权证书,不仅厘清了水库的“身份”,更打通了绿水青山的价值转化通道,让一库碧水真正“流金淌银”。