□ 资观监督报道组
校园周边食品安全，一直是牵动万千家长心弦的民生关切。在“资阳是个好地方·我为资阳献一策”意见建议征集活动中，一条“开展‘协同共治’ 共筑校园周边食品安全堡垒”的市民建言，精准戳中校园周边流动摊贩乱象的痛点。本期“资观监督”，记者直击校园周边食品卫生、占道经营等突出问题，探寻职能部门破题解题的思路举措。
网友建言
重视校园周边食品安全
提出这条建议的是曾在资阳出差两个月的广州市民彭先生。这期间，他格外关注校园周边环境，发现部分区域流动摊贩扎堆，不仅售卖廉价“三无”食品，存在食品安全隐患，还挤占人行道造成通行拥堵，严重影响了市容环境卫生。
“这些乱摆的摊档，就像校园周边的‘牛皮癣’。”彭先生直言，提供安全食品是商家的底线，而校园周边的食品乱象，既让家长忧心忡忡，也破坏了城市形象。他希望城管、市场监管等多方联动，合理规划，严格管理，一起解决问题。
记者暗访
放学时段乱象丛生
针对彭先生的建议，记者前往资阳主城区多所学校周边实地暗访。
临近放学时分，在马鞍九义校大门两边的人行道上，多个流动小吃摊一字排开，寿司、烤肠、火鸡面等各色小吃琳琅满目，更有摊贩仅用一张塑料板凳支起泡沫箱，就售卖油炸小鸡腿，显得格外扎眼。
11点40分左右，孩子们陆续涌出校门，人行道瞬间变得拥挤不堪。人群里，有的家长皱着眉头拽着孩子快步躲开摊位；有的家长架不住孩子的软磨硬泡，无奈停下脚步掏钱购买；还有的孩子攥着零花钱直奔摊前，然后边走边吃，竹签、包装袋随手丢在路边。
“肯定需要整治一下噻，学校门口太多摆摊的了，小娃儿哪里有抵抗力嘛，非要闹着买。”“一般像这些摊子卖的东西，我都很少买给娃娃吃，害怕不卫生。”“肯定担心噻，就是不想买给他吃，但是有时候没得办法，还是要给他买。”……面对这些疑似“三无”小吃，不少家长满脸担忧，纷纷质疑其食材来源与制作环境。
在雁江七小校门对面，除了流动小吃摊，一些临街商户也将摊位摆在自家店门前，占据了半幅人行道。放学期间，学生们蜂拥而至，将摊位围得水泄不通。
在一家卖山药片的流动摊位前，金黄的山药片敞放在铁盘里，没有任何遮盖。一旁宣称纯手工制作的薯片，2元一袋，也颇受学生欢迎。“自己炸的，放心吃，没有添加剂防腐剂！”摊主大声地吆喝着。
“卖这么便宜，哪里安全？这些食品娃儿吃了不放心。”一位家长指着不远处的糖糍粑摊气愤地说，“你看那个糍粑摊摆在地上，又没得遮的，灰尘直扑上去，娃儿还吵着要买，太不卫生了！”
在雁江一中陈家巷侧门处，记者看到，一家烤肠摊紧挨着垃圾桶，桶内的垃圾散发着酸臭味，摊主在一旁穿烤肠，手上也没有戴手套。在不远处的文化路上，部分摊车台面布满了经年累积的油污，盛放食材的铁盘、桶具污渍斑斑，普遍没有防尘防蝇设施，而摊主也大多未佩戴手套和口罩，有的甚至一边烤串一边抽烟。
当记者问起是否有相关证件时，摊主回答说：“这种小摊摊办啥子证？就跟上西街的地摊一样噻，也没有办过健康证。”
协同共治
构建多元治理格局
校园周边食品摊贩如何监管？怎样保障学生们“舌尖上的安全”？带着问题和市民建议，记者先后走访了市市场监管局和市城管行政执法局，了解监管部门的应对之策。
“食品摊贩经营者，应当到辖区乡镇人民政府或街道办事处申请办理临时经营许可证，还应取得健康证和食品经营备案（许可）证后方可经营。”市市场监管局食品流通安全监管科相关负责人介绍，市场监管部门主要负责食品质量安全监管，检查食品是否过期、是否安全。但小摊贩的抽检量往往达不到标准，给监管工作带来了难度。
“聚焦群众关心的校园周边食品安全问题，我们坚持执法与普法相结合，开展了春秋季开学、‘五毛食品’、假冒伪劣食品等系列专项整治行动。”市市场监管局食品流通安全监管科副科长唐进波介绍，校园周边食品经营场所被列为最高风险等级监管对象，每年开展3至4次检查，开学季等重点时段还会开展专项整治。2024年该局共查处食品摊贩34起，2025年查处22起，对这些行为以警告为主。
“目前仍存在个别经营者主体责任落实不到位、进货查验和加工制作环节不规范等问题。下一步，我们将配合街道和城管部门持续深化综合治理，督促经营者落实主体责任，严肃查处违法行为，守护师生舌尖安全。”
彭先生在建议中提出，在校园周边划定“严管区域”禁止摆卖、悬挂“市容管理责任区”警示牌、分早中晚“定人、定岗、定时”开展全面巡查、建立“校园食品安全整治微信群”等措施。
对此，市城管综合行政执法支队副支队长罗建成表示，这些建议与部门行动不谋而合，实际上多项整治措施已落地。近年来，城管部门主要从四个方面入手，开展校园周边占道经营治理。一是建立协同联动机制，坚持“属地吹哨、部门报到”，由属地镇街牵头，联合公安、交通、市场监管、住建、商务、消防等部门开展联合整治行动。二是实施分类管控，按照“主干道严管、其他道路规范”原则，划定12条严管街，将校园周边纳入严管区域，严管街原则上不允许占道经营，同时建立动态调整机制，设置醒目标牌明确管控标准。三是强化巡查整治，推行“日常巡逻+专项整治”双轮驱动模式，上下学高峰时段采取“定人、定岗、定时、定责”方式常态化巡逻，及时劝阻占道经营、店外经营行为；定期对校园周边200米范围开展地毯式清理，依法查处屡教不改的违规经营行为。四是拓宽监管维度，面向社会聘请市容监督员，经专业培训后上岗，负责巡查监督、政策宣传、纠纷协调等工作，重点关注校园周边占道经营和环境卫生情况，构建起“执法+监督”的多元共治格局。
罗建成介绍，下一步，市城管综合行政执法支队将建立长效管理机制，推动校园周边环境治理常态化、精细化。一方面搭建部门、摊贩、市民代表专属微信群，推行片区化管理，定期收集各方诉求与建议；另一方面深化部门联动，健全信息共享、联合执法机制。同时定期开展“回头看”，排查隐蔽区域和易反弹时段，优化分类管控措施，从源头减少占道经营行为。
记者手记
校园周边的流动小吃摊，一头连着孩子们“舌尖上的快乐”，另一头连着摊主们“饭碗里的生计”。要想根治其存在的食品安全和占道经营乱象，绝不能搞“一刀切”的取缔，真正的难题是“怎么管”。采访中，市场监管部门和城管部门，一个管食品质量安全，一个管占道经营秩序，看似分工明确，实则更需要部门间打破壁垒、紧密配合，而非各管一摊的“单打独斗”。
如何在守护食品安全、保障通行顺畅的同时，兼顾摊贩的生存需求？各地的成功经验值得借鉴：有的城市划定专门的“便民经营区”，让摊贩“安家落户”；有的地方引入“摊主自治+部门监管”模式，既明确经营规范，又给予从业者生存空间；还有的推出“移动便民车”，统一标准、统一管理，让小吃摊变得干净又规范。这些探索，都指向同一个路径——好的治理，是疏堵结合，是在规范与包容之间找到平衡点。这需要职能部门再多一些协同的智慧和精细的考量，让孩子们吃得安心、摊贩们做得踏实，让市井烟火气成为城市里最动人的风景线。