□ 潘政吉 全媒体记者 黄智微
12月15日清晨,安岳县通贤镇安宁村67岁的姜朝容老人拿着扫帚,仔细清扫着门前24米长的水泥路。这条路是她家今年8月用480点积分“换”来的。“我扫村道、儿子务工、孙儿获奖都加分。全家一起为村里出力,路就修到了家门口。”姜朝容说道。
2023年5月,安岳县以农业农村部推广的乡村治理数字化平台为载体,在全省率先探索“积分换项目”治理新模式。村民参与乡村治理挣积分,积分不仅能兑礼品,还能直接兑换成入户硬化路、医保折扣和灌溉管网等项目。截至目前,该模式已在46个村(社区)推广,整合各类涉农项目资金520.6万元,落地项目56个,推动村级事务办理效率提升60%以上,有效激发了村民的内生动力,为推动乡村振兴提供了可复制的“安岳经验”。
从“村务事”到“家务事”:
积分让咱家变了样
“积分不是虚的,而是实实在在地让咱家发生了变化的!”姜朝容笑容满面地告诉记者,今年8月凑够480分提交申请后,9月15日道路就全部完工。以前下雨出门满脚都是泥,现在孙子随便在家门口撒欢。“以前觉得村里的事跟自己关系不大,现在积分可以换项目,真成了自家的大事!”姜朝容的话,道出了安宁村579户村民的共同感受。
安宁村是安岳“积分换项目”的试点村之一。2023年5月,安宁村作为首批试点村,开始了这场治理实验。
“最初心里也没底。”安宁村党支部书记简忠海坦言。以前积分制通过乡村治理数字化平台进行统计,多停留在兑礼品层面,洗衣粉、牙膏等激励效果有限。而“积分换项目”则将积分与村民最迫切的需求——道路、沟渠、路灯等直接挂钩。
大家把村民议事会上反映最集中的高频需求纳入积分兑换清单。参与义务劳动加10分,拾金不昧加5分,孩子考上重点高中加20分,甚至模范遵守村规民约都能获得相应积分。这些积分,除了兑换理发、体检、维修等23项便民服务外,还能用于抵扣医保费用、优先获得基础设施项目等。
“过去义务劳动靠干部动员,现在大家抢着干事。”简忠海介绍,今年7月以来,村里就组织志愿服务712人次,为69名村民兑换医保抵扣4810元,入户便道修建则优先覆盖积分靠前的18户家庭。
在天林镇高峰社区,积分排名靠前的三个小组通过积分兑换了37盏太阳能路灯,170余户居民受益。“尽点义务,挣点分,路灯就安好了!”居民王万琴高兴地说,现在天一黑,村道路灯就亮起来,笑声阵阵,再也不像以前那样冷清了。
今年6月30日暴雨后,高峰社区居民自发清理河道,仅两个多小时就干完了往年一天半的活。高峰社区党总支书记刘小军说:“积分制激发了居民的主动性与集体荣誉感,部分小组已实现自我组织、自筹资金开展小型项目建设,凝聚力显著增强。”
从“村务事”到“家务事”,积分制让村民看到了参与治理的实惠,也让乡村治理有了新的活力。
从公共服务到产业发展:
积分“杠杆”撬动乡村振兴
“积分换项目”的效益,正从家门口的路灯、道路,延伸至田间地头的产业。
清流镇长新村党支部书记邓楚杨轻点手机,启动提灌系统,清水汩汩涌入田间。“新增的500米管网,是积分靠前的村民小组‘换’来的。”他介绍,村里将积分与产业发展深度绑定,以村民小组为单位竞争项目优先权。
在朝阳镇毛店社区,壹号农场微型科普园项目的落地,也是积分制与产业发展的有机结合。
当地居民将捆扎整齐的秸秆送到处理中心,每交售一捆既能拿到5元现金,还能获取0.5分积分。这些秸秆经过粉碎、发酵后,成为培植食用菌的基料。2022年至2024年,该社区利用秸秆基料成功培植食用菌1.5万余斤,产值约15万元,为集体经济开辟了增收新渠道。
2025年9月,壹号农场微型科普园项目动工,两座崭新的玻璃大棚拔地而起。社区党总支书记张勇军介绍:“12月中旬,这里将种下姬松菌,秸秆处理后就是最好的基料。”通过“积分换项目”机制,该项目在获得积分榜首的二组落地,可为该组居民带来就业、分红和生态效益。
张勇军算了一笔账:新项目预计产出菌菇3000余斤,产值3万余元。这里还计划拓展科普旅游、亲子体验等业态,推动一二三产融合。“积分,就这样串起了环保行为、集体经济和产业升级。”
从公共服务到产业发展,“积分换项目”模式不仅改善了村民的生活,也为乡村振兴注入了新的动力。
从“要我做”到“我要做”:
“安岳经验”可复制可推广
安岳“积分换项目”模式的核心,在于激发群众内生动力,推动乡村治理从“干部催着干”转向“群众主动干”。
该县农业农村局负责人介绍,积分规则不搞“一刀切”,关键是基于各村依法修订的村规民约,通过村民议事会转化为具体条款,真正落实“一村一策”。同时,整合各类项目资金,建立起可持续的“资金池”,最终形成“群众参与—治理见效—获得支持—持续投入”的良性循环,让基层治理目标与村民切身利益实现同频共振。
在高峰社区,商户们从屡次违规摆放货物,转变为争创“文明商户”获取积分;在安宁村,更多的入户道路硬化计划已被提上日程;在毛店社区,一个完整的“种植—秸秆利用—有机栽培—再种植”生态循环模式正在形成。
下一步,安岳将继续完善积分条款的合法合理性设置,研究出台县级层面政策,建立长效保障机制,分级分类将试点经验向规范化、精准化、全民化方向纵深发展,全力打造可复制的“安岳经验”。
从一袋洗衣粉到一段水泥路,从一个项目到一个产业,从“旁观者”到“主人翁”——在安岳的田野间,“小积分”正撬动乡村治理体系和治理能力现代化的大转变。