12月9日，资阳市人民政府新闻办公室召开“决胜‘十四五’ 擘画新蓝图”系列主题新闻发布会民生工作专场，集中发布资阳“十四五”时期保障和改善民生的主要成效。市教育工会主席范跃平，市人力资源和社会保障局副局长苏永富，市民政局副局长申智勇，市疾控局局长、市卫生健康委副主任罗文利分别答记者问。
一组组详实数据，清晰勾勒出过去五年资阳聚焦解决群众急难愁盼，提升百姓获得感幸福感安全感的实践路径与丰硕成果。
家门口的“好学校”照亮每个孩子的未来
“让每个孩子在家门口就能上好学，是我们和家长的共同愿望。”发布会上，当有记者问及如何回应家长从“有学上”到“上好学”的期盼时，市教育工会主席范跃平的回答，为“办好家门口的好学校”描绘出了一幅清晰而生动的实践图景。
过去五年，为实现这一愿望，市教体局多管齐下，聚焦学校品牌、教师队伍、教学改革和资源共享，让优质教育的阳光洒向更多角落。
在资阳，“好学校”不只一种模样。市教体局鼓励各学校挖掘自身优势和地域文化，走特色发展之路。如今，一大批品牌学校脱颖而出：1所学校入选全国中小学科学教育实验校，10所学校成为省级艺术特色学校，13所被评为省级阳光体育示范校，66所获评全国青少年校园足球特色学校。这些“品牌学校”，正成为引领区域教育多样化、高质量发展的亮丽名片。
优质师资是办好教育的关键。针对师资不足问题，资阳“十四五”期间新招录教师超过2200人，其中研究生近200人，为教师队伍注入了新鲜血液。同时，选派460多位校长和教育管理人才“走出去”到省内外名校挂职锻炼。目前，全市拥有省市级卓越校长工作室领衔人46人，更有4个工作室入选教育部“双名计划”，名校长、名教师的示范引领作用日益彰显。
课堂是教育的主阵地。资阳深入实施以“五化”为核心的课堂教学改革，促进学生核心素养发展，让学习过程更生动、更有效。不断改善办学条件，全力保障高考综合改革平稳落地。今年首届新高考成绩喜人：全市名校录取人数稳中有升，清华大学、北京大学录取4人，较往年提升33%；本科上线人数持续保持在万人以上。近三年，资阳高考整体水平稳定在全省第五位，一本上线率位居全省前列（5-7位），交出了一份亮眼的成绩单。
为让优质教学资源更趋均衡，资阳大力推动学区制治理和集团化办学，深入实施“网链共享计划”。通过好学校带动薄弱学校、省市县优质课程与名师课堂云端共享、定期开展联合教研等方式，有效提升了薄弱学校的教育教学水平，实现了优质教育资源在全市中小学校的广泛覆盖与共享共用。
精准施策服务企业、稳定就业
“就业是最大的民生工程。‘十四五’期间，我们始终把就业工作放在心上、抓在手上，通过一系列创新举措，让就业服务更加精准、高效。”市人力资源和社会保障局副局长苏永富就如何稳就业回答了记者提问。
在就业服务体系建设方面，通过建成4个综合性就业服务站和23个嵌入式就业服务点，构建了"站集中、点摸排"的服务新模式。同时打造“就业真资格”线上人力资源市场，实现全市各区县岗位信息的统一归集、发布和报名。通过整合社区工作者、网格员、劳动就业公益性岗位等多方力量，充实基层就业服务队伍，打通就业创业服务的“最后一公里”。
在保障企业用工和促进劳动者就业方面，建立全覆盖联系服务机制，每年帮助解决用工需求约8千人。通过开展“常态化、高频次、小规模、强侧重”的招聘活动，五年累计举办线上线下招聘400余场，发布岗位31万余个，达成就业意向7万余人次。在2025年全省营商环境评价中，“用工稳工”指标被评为优秀。
在重点群体就业帮扶方面，创新建立三级劳务服务体系，包括3个县级国有劳务公司、86个镇级劳务专合社和1481名村（社区）劳务经纪人，为劳动力提供精准服务。同时，鼓励企业在乡镇设立119个卫星工厂和微型工厂，吸纳就近就业5千余人。通过建立产教技联合体，强化职业教育、企业用工和产业培育三方联动，实现市内高校毕业生去向落实和未就业学生帮扶工作稳居全省第一方阵。累计兑现公益性岗位补贴1.4亿元，发放保险补贴6390.96万元。
从机构养老到智慧康养的系统实践
“当67.8万老年人的需求与117.1万个家庭的关切交织在一起时，我们知道，必须探索一条系统化的应对之路。”面对资阳市老龄化率全省第一、全国第二的现状，市民政局副局长申智勇介绍了“十四五”期间资阳构建多层次养老服务体系的实践与成效。
一组对比鲜明的数据：全市护理型床位占比，“十二五”末仅为14.3%，到“十四五”末跃升至67.87%，增幅位居全省前列。变化的背后，是超过3亿元的持续投入，建成了81个养老机构、10个社区养老服务综合体以及92所各类老年学校，初步构筑起一张覆盖城乡的机构养老网络。尤为亮眼的是，这张网的“使用效率”也很高——全市养老床位利用率达到50.06%，高于全省平均水平约6个百分点。
如果说数量的增加是“硬实力”的体现，那么质量的提升则展现了“软服务”的追求。在资阳，一个集“医、康、养、教、研”于一体的四川一流“医养服务”园区已经成型。这里不仅是全省首个市级公办医养服务示范园区，其内的市社会福利院更是荣获民政部“全国优秀养老服务单位”称号。2025年，园区的老年护理院成功入选全省养老服务人才实训基地，综合实力排名全省第三。
对于更多选择居家养老的老年人，资阳正在织密一张“15分钟服务圈”的社区网络。通过建成8个助餐服务网络和25个标准化助餐点，街道层面的老年助餐服务已实现全覆盖，月均服务达1.2万人次。同时，超过1.1万户符合条件的老年人家庭完成了适老化改造，居家养老的安全性和便利性得到显著提升。
贯穿于机构、社区和家庭养老的是一条“智慧”的主线。资阳将“数智康养”城市建设提升至市县两级党委政府的重要议事日程，一个覆盖全域的智慧居家养老服务平台正在逐步完善。这一系列系统性的探索与创新，也让资阳赢得了国家级认可，成为全国唯一一个同时被民政部和中国老龄协会纳入老龄工作联系点的城市。
从“病有所医”到“健康可及”的转型
从“以治病为中心”到“以人民健康为中心”，这场深刻的理念变化如何落地生根？资阳用五年时间，交出了一份以民生健康为尺度的转型答卷。发布会上，市疾控局局长、市卫生健康委副主任罗文利用一组数据揭示了这场健康变革的资阳路径。
转型的成效，首先体现在医疗资源的可及性与质量上。借助与四川大学华西医院、省人民医院的深度合作，超过150位专家实现常态化下沉，让“华西专家”成为资阳百姓可及可感的医疗资源。市级医疗能力也显著提升，市中心医院成功创建为省级骨科区域医疗中心，全市三级医院数量达到10家，外地来资阳就医的人数在过去三年里实现了翻番。基层“网底”夯实，15个县域医疗卫生次中心全部建成，全市基层诊疗量占比长期稳定在62%以上，县域内住院率高达90%，“大病不出市、常见病不出县、小病不出乡”的分级诊疗格局已基本成型。
如果说服务能力的提升是“硬实力”，那么服务体验的改善则是温暖人心的“软环境”。聚焦“看病难、看病贵”的痛点，一系列改革精准落地：公立医院住院次均费用连续5年下降；“一次挂号管三天”、床旁结算等便民措施全面推开，门诊候诊和入院办理时间平均缩短近60%；成资渝三地222项检查检验结果实现互认，累计为群众节省费用超过1840万元。这些看得见的变化，让“看病省心、就医省钱”成为群众就医的新常态，也推动全市三级公立医院在省级考核中位列全省第四。
健康服务的转型，最终要惠及每一个重点人群。对此，资阳给出了全生命周期的精准答案：为在校初中女生实施HPV疫苗接种补助，惠及近4.8万人；为高危孕产妇提供产前诊断支持；“两癌”筛查覆盖4.26万名城乡适龄妇女；高危人群肺癌、肝癌筛查超过4万人。在“幼有善育”方面，每千人口托位数达到4.5个，新生儿先心病筛查有序开展。在“老有康养”方面，不仅实现了二级以上公立医院老年医学科全覆盖，累计为超过30万老年人提供健康体检，更通过“健康敲门行动”为3.6万人次失能老人提供免费上门服务，并为近60万老年人建立了数字康养档案。
全媒体记者 黄建伟 李思彤 张露 李磊 张建 文/图