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2026-01-25
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当前报纸名称:资阳日报

深化小微协商 助力基层治理

日期:11-19
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版面:第02版:综合       上一篇    下一篇

  □ 龚付林 全媒体记者 胡佳音

  “以前这段路烂得很,车子抖得要命,过路灰尘扑脸。现在好了,路整巴适了!”日前,在资阳市希望大道和351国道连接道路旁,正在候车的熊婆婆望着崭新平整的马路,言语中满是欣慰。

  从“出行难”到“路畅通”,这一变化的背后,始于一次高效的基层协商。资阳市政协依托“有事来协商”平台,把政协委员、政府部门及群众代表聚在一起,通过实地调研与会议协商,汇聚众智,最终将困扰群众多年的“揪心事”办成了“舒心事”。这只是全市政协系统深入开展“有事来协商”工作、助力基层治理的生动缩影。

  “议事厅”开到群众家门口

  过去,政协协商有时给人“高高在上”的印象。如何让协商更接地气、更贴民心?

  在深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想过程中,资阳市政协深刻认识到,提升协商议政质效,关键在基层。近年来,市政协认真贯彻落实习近平总书记“不断拓展协商方式和平台”“大力发展基层协商民主,重点在基层群众中开展协商”等重要指示精神,在服务全市中心大局做实年度协商计划的同时,聚焦群众急难愁盼,将“有事来协商”平台真正建到群众身边。

  自2020年启动“有事来协商”工作以来,资阳市政协始终将平台建设作为基础前提,着力打造接地气、有特色的协商载体。截至目前,全市累计建成覆盖市县乡村的“有事来协商”工作平台182个。

  这些体系呈现出突出特点:

  平台设置灵活。在市、县(区)两级政协推行建设政协工作站、界别委员之家、委员工作室“三大委员号”;在乡镇(街道)、村(社区)、产业园区建设基层协商议事平台,并推行“一室多用”,实现资源共享。

  品牌多元特色明。涌现出如“巷里街坊会”“半山夜话板凳会”“左邻右舍”“蜜柑委员之家”“鞋业产业委员工作室”等一批个性鲜明、富有活力的协商品牌,让协商融入日常、贴近生活。

  委员下沉一线。组织1300余名市、县(区)两级政协委员,根据其驻地辖区、行业领域、专业专长,分别下沉到各协商议事平台参加履职活动,推动政协力量向基层延伸。

  为确保协商平台常态运行、发挥作用,市、县(区)两级政协明确要求“三大委员号”每年至少开展3次协商活动,乡镇(街道)、村(社区)层级平台每年至少开展1次微协商活动。今年,市、县(区)两级政协还联动开展了平台运行情况调研,进一步推动基层协商平台优化布局、常态运行、提质增效。

  “以前有点小纠纷、遇到政策不明白的,不晓得找哪个。现在有了政协委员来协商,很多事就有了眉目。”在安岳经开区鞋业园区,企业老板们对县政协成立的协商议事室赞不绝口。

  “怎么议”有了明白账

  协商不是“你说我说”的茶话会,如何确保有序、有效?一套清晰的“路线图”至关重要。

  资阳市政协坚持统筹指导与流程规范并重,每年制发工作方案、召开推进会议,明确“五议五不议”原则,让协商议题有章可循、有据可依。“哪些事能议,一清二楚。”一位县政协工作人员介绍。

  在议题选择上,注重“小切口”精准发力。市、县(区)政协每年向各平台和委员印送一份“履职菜单”,整合党委政府关注点、舆论监督焦点、热线集中诉求,方便委员“看单点菜”,从而开展精准调研和协商。雁江区拱城社区在“雁江社工”小程序上搭建“指尖上的协商平台”,让群众便捷发声,协商议题更聚焦群众关切、贴近民生。

  “议什么”有边界,“怎么议”更有章法。市政协构建“四环八步”全流程机制,涵盖议题征集、议题审核、组织协商、成果报送与跟踪落实。针对不同问题,协商流程灵活调整:跨区域难事严格走全流程,党政大事规范推进,群众身边急事小事则简化程序、快议快办。“有时候半天就能有眉目,讲究的就是快和实。”乐至县一位下沉到街道的县政协委员说。

  灵活机制在实践中成效显著。市、县(区)两级政协通过专委会指导、基层协商平台组织、政协协商与媒体监督相结合的方式,解决了城郊道路连接线修复、重要交通路口安全整治、学校周边环境治理等“硬骨头”。安岳县政协更主动置身成渝地区双城经济圈建设,与重庆市荣昌区政协跨省联动,开展“渝事好商量、有事来协商”,共同为川渝毗邻地区群众解决多项实际难题。

  “议得好”关键看落实

  协商热热闹闹,落实冷冷清清,最后不了了之,是群众最担忧的结果。如何避免“协商一阵风,过后一场空”?资阳市政协的答案是:构建成果转化的“闭环”,让协商成果落地生根、开花结果。

  协商结束后,市、县(区)政协有关委室一方面向相关主席会议成员及党政有关部门报告、通报协商活动情况,争取重视和支持;一方面督促协商事项承办单位梳理协商意见建议,研究细化整改措施,形成整改落实方案,推动协商成果进入决策程序。

  整改过程全程跟踪、现场验效。在推动城郊道路连接线修复整改中,市政协有关专委会、委员工作室以及资阳融媒体中心等人员两次赴现场查验,确保承诺落地、问题解决。

  整改成效由多方“回头看”评估。承办单位通报完成后,市、县(区)两级政协组织委员、群众代表及相关部门,通过实地察看、座谈交流、民意测评等方式开展效果评估,形成反馈清单和成果汇总表,做到全程可溯、有据可查。“有事来协商,平台顶呱呱,为民办实事,群众齐夸夸……”安岳县政协“约你协商”AI动漫快板,生动展示了协商工作成效,反映了群众的认可。

  信息化手段进一步赋能基层协商。自2025年起,市政协全面运用四川省地方政协综合数据平台,全市协商平台个数、协商人才人数、开展协商活动次数,以及具体活动情况,都一键可查,清清楚楚。

  数字见证成效:5年多来,全市累计开展小微协商612场次,推动解决实际问题654个,10件案例纳入省政协“有事来协商”典型案例,以乐至县百花村协商议事活动为题材的原创情景剧《协商议事就是好》,精彩亮相省政协70周年庆典。

  从模糊的诉求到清晰的方案,从纸面建议到实际改变,“有事来协商”这座连心桥,正将群众的“问题清单”转化为政协的“履职清单”,让政协的“履职指数”不断提升群众的“幸福指数”,有力推进了政协协商融入基层治理各方面全过程。