“洪范八政，食为政首。”粮食，是社稷之本，民生之基。四川，这片素有 “天府之国”美誉的沃土，自古便是重要的粮仓。面对如何守好这片沃土、守护“天府粮仓”根基这份答卷，检察机关如何作答？
雁江区人民检察院深入贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要指示精神，以一份沉甸甸的《检察建议书》为突破口，撬动耕地保护、农资安全、生态修复全链条治理，让法治阳光照入纵横阡陌，为端牢“中国饭碗”注入检察担当。
A 个案突破，揭开耕地流失背后的“隐秘角落”
永久基本农田是人民的“吃饭田”“保命田”，划定永久基本农田并实行特殊保护，是国家为保障粮食安全和农业可持续发展的重要制度安排。区人民检察院在办理一起非法占用基本农田案件中发现，嫌疑人竟压根就不知晓其未经审批占用的土地是基本农田。通过实地走访，办案人员发现当地村民和村组干部对本地基本农田范围界限亦不知晓。随即，办案人员又对辖区部分乡镇调查走访，发现该现象异常普遍，且基本农田“非农”“非粮化”、用地先占后批、监管滞后等问题依旧存在。
B 寻根溯源，深挖耕地保护的“三大病灶”
为了探寻问题根源，区人民检察院开启了一系列调查。工作人员发现，个案的发生绝非偶然，其背后是全区耕地保护监管体系中存在的深层次问题。一是保护标志缺失，《中华人民共和国土地管理法》明确规定，基本农田应设立保护标志，但是这项最基础、最根本的工作未能落实，导致基本农田保护的第一道防线形同虚设。二是基层力量薄弱，耕地保护最前沿的“哨点”——乡镇自然资源所（国土）人员配备严重不足，有的办公地点无人值守，大门常闭，导致违法用地行为发现制止不力，监管迟到。三是协同机制不畅，自然资源、农业农村等部门之间，数据信息严重隔离，未能形成有效的信息共享和执法联动机制，形成“九龙治水”却管不好水的困局。
C 靶向施策，开出耕地保护的“治理良方”
“事关粮食安全，亟须重视。”在与区自然资源规划局多次沟通磋商后，区人民检察院公开送达检察建议，直指病根，建议其新增修缮保护标志促进公示公开、配强基层执法人员推动履职尽责、多措并举严查违规占地等三项具有针对性和可操作性的整改建议。区自然资源规划局书面回复全面接受检察建议，将针对性研究并整改。
D 跟踪问效，共筑粮食安全的“铜墙铁壁”
检察建议送达了，有关部门也回复了，但区人民检察院并没有停止步伐，以“检察建议+回头看”的方式持续跟进，督促整改落地。
一个全新的局面正在呈现：
——曾经“失落的界碑”被找回。全区74842块59702.16公顷的基本农田已矗立起一块块崭新的基本农田保护标志牌、公示牌，保护面积、责任人、监督电话等信息一目了然，成为耕地红线最忠实的守护者。
——曾经“空转的岗哨”变得坚实有力。全区17个乡镇自然资源所已配齐、配强执法工作人员。他们利用无人机对重点区域进行航拍巡查，通过比对卫星遥感图斑，让各类违法占地行为无所遁形。
——曾经“各管一亩田”的信息壁垒被破除。区自然资源规划局和区农业农村局建立信息共享和执法联动机制，搭建覆盖全面、反应迅速的动态监控平台，形成齐抓共管的良好局面。
E 深度赋能，以检察担当绘就“沃野千里”
耕地保护是一项长期而艰巨的任务，需要持之以恒。为切实发挥检察职能，全力以赴守好天府粮仓，区人民检察院接续开展一系列耕地保护专项行动。通过开展基本农田“非农化”“非粮化”专项整治行动，以检察建议促使主管部门对50余亩被非法用于种植商业草皮的基本农田复耕复垦；通过开展高标准农田建设专项监督行动，以“检察建议+起诉”的方式，推动主管部门对全区80余万亩高标准农田进行逐一排查，全面整改工程设计、工程质量等方面的问题238个，下拨管护资金140万元，恢复被“非粮化”的高标准农田8亩；通过开展违规占地专项整治行动，以“检察建议+起诉”的方式，促使主管部门责令拆除一违建长达十余年的工厂，并对被非法占用的10余亩耕地复耕复垦；通过开展设施农用地复垦保证金专项监督行动，市、区两级检察机关一体履职，推动主管部门追缴复垦保证金86万余元，确保57亩设施农用地复垦无隐患。
“仓廪实，天下安。”区人民检察院将继续以法治之力推动建立起一道道耕地保护坚实屏障，以检察履职彰显政治担当，回应人民群众对粮食安全的深切期盼；让法治的阳光洒满每一片沃土，让那一抹守护耕地的“检察蓝”，在“稻花香里说丰年”的时代画卷中绽放出最绚丽的光彩。
（雁江区人民检察院供稿）