□ 全媒体记者 李好
“小区加装电梯把路整烂了，你们管不管？”8月28日上午，雁江区三贤祠街道社会治安综合治理中心内，香樟苑小区的一位居民走进来，语气焦急。原来，该小区正在推进老旧小区电梯加装工程，施工导致居民每天的必经道路破损严重，影响出行。
群众有呼声，治理有回应。窗口工作人员杨泞榕一边安抚居民，一边迅速记录情况：“您别急，街道会立即安排相关人员去查看，帮您解决。”
群众口中的“疙瘩事”，是基层治理的“第一信号”。今年以来，三贤祠街道推动综治中心实体化运行，把派出所、司法、信访等部门“拢”到街道办事处，设置引导受理、多元化解、指挥调度、心理疏导等六大功能区，真正实现“只进一扇门，办成所有事”。
为何建？
回应多元诉求，打通治理“末梢”
城市化提速，矛盾形态也在变。
流动人口增多，劳资纠纷、物业矛盾、邻里争执等问题频发，且呈现“跨领域、跨层级、易激化”特点，往往需要综合协调多部门解决。对群众而言，他们不仅需要治安防控，还希望获得法律咨询、矛盾调解、民生服务等一站式服务。而过去“东一头西一头”的办事方式，群众跑得累，街道效率低。
“过去街道层面的政法、司法、信访、公安等部门各自为战，信息不通、资源分散，一个小问题很容易拖成‘老大难’。”三贤祠街道办副主任李旭东坦言，街道作为城市治理的“最后一公里”，直接面对群众的多元需求和复杂矛盾，传统治理模式已难以适应新形势。建设街道综治中心，就是要把治理资源沉下去，让群众推一扇门，解所有忧。
综治中心应运而生。它的出现不只是物理空间整合，更意在推动基层治理从“分散作战”转向“合成作战”，确保人民群众每一项诉求都有人办理、依法推进，最终实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的治理目标。
怎么建？
靠机制化解矛盾，用专业啃“硬骨头”
老旧小区加装电梯，采光、通行、费用分摊，每一个环节都可能引发纠纷。
“老旧小区电梯加装，是目前最复杂、最容易引发矛盾的因素之一。”李旭东告诉记者，这类矛盾常涉及停车位占用、绿化带改造、采光通风等问题，面对居民的多元化诉求，街道在协调中时常陷入“两头不讨好”的困境。
但困难并非无解。针对老旧小区加装电梯引发的矛盾纠纷，街道利用“两调一诉”工作机制，先由社区组织居民开展初步调解，若调解未果，则由街道物业管理办公室牵头，协调自规局、电梯加装公司等多方力量进行二次调解；经多次协调仍无法达成一致的，再引导居民通过法律途径解决。
秉承“小事不出社区、大事不出街道”的原则，街道和社区始终坚持反复沟通、多方协调，力争将矛盾化解在基层，并通过总结共性问题、提前研判风险，推动各社区举一反三、前置介入，尽可能把问题化解在萌芽状态。“我们不回避矛盾，而是用机制和资源把矛盾接住、化解掉。”李旭东说。
财苑小区商住楼因电路老化、电费纠纷，多次报警仍无法解决，变压器移交陷入僵局。对此，综治中心主动协调电力公司，组织电路改造，并由街道出面担保，最终成功将变压器移交国家电网，一场持续多年的用电风波彻底平息。
某小区电表箱未上锁，被人频频拉闸，整栋楼三天两头停电，群众生活受到困扰，综治中心当即督促小区物业公司将电表箱上锁、钥匙分发到户，并溯源找出“频繁拉闸”源头，从根源上消除了隐患。
一桩桩潜在的矛盾纠纷消弭于无形。这背后，是一套系统、成熟的工作机制在支撑——
网格员坚持“一日双巡”，做到“抓早抓小”；建立“红黄蓝”三色台账，实现矛盾纠纷分级处置；班子成员牵头包案，攻坚“红色”高风险矛盾；对信访积案实行“一人一档”，全程跟踪、闭环化解……这套机制的核心，正是靠前介入、分类调处、多方协同，真正把矛盾化解在基层。
建得如何？
信任度提升，“矛盾中转站”成“问题终点站”
数据最有说服力。
截至今年8月，街道共受理各类矛盾纠纷536件，化解率达93.6%，矛盾纠纷总量同比下降18.6%。尤其6月以来，群众到街道综治中心来访量明显上升，到上级部门走访量则持续下降，这里正成为化解矛盾的“主战场”。
尤其是在问题摸排与前端预防方面，街道综治中心今年以来已累计筛查涉及婚恋纠纷、邻里矛盾、电梯加装等风险隐患信息72条，提前介入处理的比例高达90%，实现从被动调处向主动治理的转变。
群众的认可更是实效的最好证明。春天半岛小区的李女士表示：“工作人员响应及时，主动上门了解情况，服务态度特别好，处理结果也让我们很满意。”石油小区的田大爷也感慨道：“向中心反映诉求后，不仅及时得到了回应，还彻底解决了我们小区多年悬而未决的‘老大难’问题，必须给他们点赞！”
如今，走进三贤祠街道综治中心，指引标识清晰明了、调解环境安静温馨、诉求受理流程顺畅……从“矛盾中转站”到“问题终点站”，这里正成为居民心目中“说得上话、办得成事”的地方。
“现在遇到事，大家第一反应是去综治中心找说法，这说明群众认可我们的工作。”李旭东表示，后续综治中心将定期组织街道社区干部开展法律知识和心理干预培训，打造“懂法律、会沟通、有温度”的调解队伍，更好地践行新时代“枫桥经验”。