加快养老服务业提质升级 助推银发经济高质量发展

　　第七次全国人口普查数据显示，四川省60岁及以上人口达1816.4万人，占人口总量的21.7%，老年人口规模居全国第三。随着老龄化社会的到来，“银发经济”逐渐成为社会热词。

　　省两会期间，省政协委员陈莉萍围绕四川发展银发经济要素保障方面建言献策。

　　经过前期调研，陈莉萍发现，目前需求最大的居家社区养老市场供给不足，缺乏从事智慧养老、老年用品研发生产、老年食品、适老化改造等前景广阔的企业，银发经济基础薄弱，银发消费潜力尚未有效挖掘。

　　就制约发展银发经济的瓶颈，陈莉萍说，银发经济产业发展暂无系统性规划和具体的政策指导，四川省范围还没有出台总体规划和行业指导意见，对具体行业的政策导向还未形成。银发经济产业目前基础较薄弱，四川银发经济关联度高的企业及项目不多，主要集中在基础性、传统性的养老服务、健康服务、食品药品生产等，产业同质化、产品单一化亟待改善，经营主体普遍规模小、产值低，缺乏具备竞争力和品牌效应的链点企业。市场供需有错位，从供给侧看，全省老年用品产业都还处于起步阶段，相关行业领域在打造竞争力强的中小微企业方面成效还不明显，老年人精神文化服务市场供给不足，老年人力资源开发不够，市场活跃度不高，消费潜力尚未得到有效挖掘。

　　为此，陈莉萍带来了《关于加快推动银发经济发展的建议》提案，主要有以下几点内容：

　　一是制定总体规划。建议省级层面制定全省银发经济发展总体规划，为银发经济发展提供指导和依据，明确未来一定时期内银发经济发展的总体目标、战略方向、主要任务等。

　　二是出台指导意见。银发经济涵盖了一、二、三产业，建议省级层面明确银发经济各相关产业发展的牵头部门，并出台行业指导意见，形成具体行业的政策导向。

　　三是强化财税保障。建议省级层面建立银发经济发展专项财政支持奖补资金，出台系列税费支持等优惠政策，为银发经济发展提供有力支撑和坚实保障。

　　四是加大支持力度。建议省级层面加强对老龄化程度深和经济欠发达地区的政策、资金倾斜力度。

　　全媒体记者 李小凤 整理