国家统计局资阳调查队党组书记、队长 干晓艳
“法与时转则治,治与世宜则有功。”法律应随时代变化而变化,因时制宜才能取得实效。9月13日,第十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过新修改《中华人民共和国统计法》(以下简称《统计法》),并于发布之日起实施。新修改《统计法》是贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署的重要举措,也是以统计现代化更好服务中国式现代化的迫切需要,对于新时代新征程统计服务高质量发展具有重要而深远的意义。
国家统计局资阳调查队以深入学习贯彻新修改《统计法》为契机,不断强化依法治统的政治自觉和行动自觉,深入推进统计法治建设,加强统计监督,为资阳国家调查事业高质量发展提供坚实法治保障。
坚持党的领导
树牢政治机关意识
新修改《统计法》旗帜鲜明地将“统计工作坚持中国共产党的领导”写入总则,从根本上确保了统计工作始终在党的坚强领导下,沿着正确方向前行。2023年12月新修改的《中国共产党纪律处分条例》第139条将统计造假行为纳入违反工作纪律行为处分范围,依法治统取得历史性的深层次变革,根本就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。
作为国家统计局直属的统计调查机构,国家统计局资阳调查队始终坚持在党的领导下,不断树牢“国家调查队首先是政治机关”的思想意识,认真贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,旗帜鲜明讲政治,牢固树立正确的政绩观,时刻牢记“提高数据质量是最大政治责任,数据真实准确是最重要政绩”的要求,筑牢防范和惩治统计造假、弄虚作假思想防线,坚持把统计调查工作放到党和国家事业发展全局中去谋划、去定位、去推动,确保党的路线方针政策在资阳国家调查工作中得到全面贯彻执行。
坚持普法先行
营造依法调查氛围
加强统计普法宣传工作,既是全面推进依法统计依法调查的重要基石,也是凝聚防范和惩治统计造假、弄虚作假共识的重要举措。国家统计局资阳调查队始终坚持普法宣传先行,坚持不懈推进精准普法、创新宣法、以案释法,广泛向全社会公众宣传新修改《统计法》,努力营造全社会知晓统计法遵守统计法的良好氛围。
抓住领导干部“关键少数”精准开展统计普法宣传教育。持续推进“统计法进党校”,邀请四川调查总队执法监督处、省统计局执法监督局相关负责人到市委党校开展统计法律法规专题培训,推动《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》纳入市委、市政府常务会会前学法内容,将《统计法》《统计法实施条例》纳入资阳市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单,不断夯实领导干部履行防范和惩治统计造假、弄虚作假责任的政治自觉。
创新举措“一盘棋”谋划全市统计普法宣传。加强与市统计局协同合作,围绕“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日和“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要时点,共同举办普法现场活动、原创统计法治漫画日历、借非遗“东峰剪纸”制作系列统计法治宣传剪纸画、原创设计四川统计法治宣传卡通形象“统真真”、连续两年协助四川调查总队举办统计法治和统计开放日网络有奖问答及法治征文活动;充分利用“资阳国家调查”微信公众号制作图文、视频相结合的高质量普法宣传推文,延展普法传播触角。
以案释法履行普法责任。结合新形势下统计执法任务和要求,开展实时普法、以案释法,切实做到“业务布置先宣法、业务培训先讲法、入户入企先普法”,助力社会公众、调查对象充分了解掌握统计法律法规,让统计法治深入人心,不断提高全社会支持配合统计调查工作的良好氛围。
坚持依法治统
深化统计改革创新
新修改《统计法》紧紧围绕中国式现代化这一中心任务和顺应新时代深化统计体制改革发展需要,对统计基本职能予以充实,对统计基本制度予以补充完善,对统计违法行为的法律责任予以强化。党的二十届三中全会明确提出了多项统计改革重点任务,充分体现了党中央对统计工作的高度重视和殷切期望。
国家统计局资阳调查队始终坚持依法治统,开展“知荟法治大调研”,及时了解新修改《统计法》在实施过程中取得成效和意见建议,为地方党委政府贯彻落实新修改《统计法》提供参考。与市统计局、雁江区政府共同签署《关于共同做好未设调查队国家调查工作的协议》,加强对未设调查队的雁江区国家调查工作的指导;积极推进粮食对地遥感测量、生猪智能识别、住户e调查、企业电子台账和国家联网直报平台统计云工程建设等现代信息技术,深化拓展行政记录大数据在统计调查中的运用;加强与市纪委监委沟通汇报,建立统计监督与纪检监督贯通协同机制,目前队内已有4名同志被纳入全市巡察工作人才库。
坚持统计监督
服务经济高质量发展
国家统计局资阳调查队深入学习贯彻新修改《统计法》,有效发挥统计监督职能作用,着力服务经济社会高质量发展。始终把数据质量作为统计调查工作的生命线,时刻牢记国家调查职责使命,制定《防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》《资阳调查队数据质量管控体系》等30余项制度,强化事前事中事后全流程数据质量管理。充分发挥统计执法监督防范和惩治统计造假、弄虚作假“利剑”作用,按季度开展统计执法“双随机”检查,实现县(区)及主要专业统计执法检查全覆盖。2023年以来,全市共检查基层统计调查单位50余家,立案处罚1个单位,罚款6000元。在着力服务好国家的同时,积极围绕资阳加快建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区等重大战略部署,以及经济社会发展过程中热点难点问题、老百姓所思所想所盼问题开展专题调查研究,为党政宏观调控和决策管理提供数据支撑。2024年撰写专题信息分析报告158篇,被市委市政府领导签批34篇次,其中主要领导签批15篇次,发挥了以高效能统计监督服务高质量发展的作用。
“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”国家统计局资阳调查队将继续把学习贯彻新修改《统计法》与深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神紧密结合起来,与贯彻落实习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神紧密结合起来,坚定不移推进依法治统,弘扬“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神,不断规范和夯实基层基础,推动统计改革创新,做优统计调查服务,奋力谱写资阳国家调查工作高质量发展新篇章。