□ 全媒体记者 阳洋
进一步全面深化改革,必须紧紧牵住深化经济体制改革这个“牛鼻子”,发挥其牵一发而动全身的作用,促进其他领域改革的协同发展。市委五届十次全会提出,要发挥经济体制改革牵引作用,持续深化国资国企改革,优化民营经济发展环境,深化要素市场化改革。聚焦经济体制改革,资阳将朝什么方向推进?又会在哪些关键方面精准发力?12月13日,市委五届十次全会新闻发布会对上述问题进行了解答。
顺改革之势
因势而动 破局图强
党的二十届三中全会指出,要以经济体制改革为牵引,进一步全面深化改革,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。
省委十二届六次全会进一步明确,要在激发经营主体活力、城乡融合发展、扩大向西开放等引领性改革上攻坚突破,为进一步深化经济体制改革明确了着力重点。
12月11日至12日举行的中央经济工作会议再次强调,明年的经济工作要发挥经济体制改革牵引作用,推动标志性改革举措落地见效。
在自上而下的改革路线与方针已然确定的大背景下,资阳以更为积极主动的姿态,将经济体制改革工作置于更为突出显著的位置,坚定不移地推动党中央与省委的改革部署在资阳大地落地开花。
全会指出,当前资阳正处于高质量发展的关键机遇期,面临十分难得的外部机遇和更加坚实的内部发展基础,但发展不充分依然是资阳最大的市情实际和突出短板,推进高质量发展还有许多卡点瓶颈。
发展环境越是严峻复杂,越要坚定不移深化改革,抢抓机遇、乘势而上,实实在在破解一批制约资阳高质量发展的瓶颈与突出问题。市委副秘书长、市委政研室主任周萍在发布会上表示,资阳要素资源十分有限,在改革上需要突出重点。谋划过程中,需要牢牢把握高质量发展这个重要任务,注重发挥经济体制改革牵引作用,聚焦激发市场主体活力、创造更加公平更有活力的市场环境等核心,部署国资国企、产业建圈强链、城乡融合发展、教育医疗等重大改革任务,以重点突破带动整体提升。
谋发展之策
四组关键词中明确“路线图”
市委五届十次全会审议通过的《中共资阳市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化资阳新篇章的决定》中,聚焦深化经济体制改革方面作出的系列部署,体现了许多亮眼的新思路。
发布会上,市发改委主任王凤先围绕四组关键词进行了梳理。
育产业、添动力。围绕重点产业建链延链补链强链,发展壮大口腔医疗器械、交通装备、电子信息等特色优势产业,大力发展航空航天、低空经济等战略性新兴产业,谋划布局未来产业,加快构建特色鲜明、质量优异的现代化产业体系。加快实施专精特新培育计划,大力培育“领航”“头部”“链主”骨干企业,培育壮大一批国家级、省级产业集群。
融进圈、促发展。完善推动成渝地区双城经济圈建设机制,加快建设资大文旅融合发展示范区,以川渝毗邻地区为重点深化经济区与行政区适度分离改革。积极探索成都都市圈同城化发展新路径,进一步深化产业协作、开放协同、创新联动、市场共建、公服共享,共同做优成渝地区双城经济圈重要极核。强化川中丘陵四市协同发展机制,探索丘区农业发展新模式,协同共建低空经济示范区,助推成渝地区中部加快崛起。
优环境、激活力。坚持以控制成本为核心优化营商环境,千方百计降低到户电费,强化用水、用气保障,优化环评服务、缩短供地时间、拓展能耗空间,不断压减制度性交易成本、要素、物流等成本,打造综合成本“洼地”和营商环境高地。开展市场准入、涉企收费、产权保护等专项治理,落实公平竞争、信用激励约束、融资支持等政策,有力提振市场信心、稳定社会预期。
聚合力、强县域。完善城乡融合发展体制机制,强化扩权强县赋能改革试点,积极打造市域副中心,提升县域发展整体效能。深化安岳县城乡融合发展综合改革试点,推动帅府特色小镇健康发展,做大做强劳动镇、中和镇、石羊镇等省级百强中心镇。探索宅基地“三权分置”有效实现形式,加快推广丘区“农业共营制”试点,不断激发农村资源要素活力。