要发挥经济体制改革牵引作用,持续深化国资国企改革,优化民营经济发展环境,深化要素市场化改革。
□ 全媒体记者 李晓菊
市委五届十次全会审议通过的《中共资阳市委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神,进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化资阳新篇章的决定》(以下简称《决定》)对持续深化国资国企改革进行了全方位部署。
值得注意的是,《决定》将发挥经济体制改革牵引作用放在了发展第一位,将持续深化国资国企改革放在了经济体制改革的第一位。
“始终将国资国企改革放在突出位置来抓。”市发展改革委主任王凤先说,在资阳深化改革的进程中,国资国企担任着“开路先锋”的角色,在重点领域起着“稳定器”“压舱石”“催化剂”的战略支撑作用。
站在新起点,增强核心功能、提高核心竞争力将是国资国企改革的关键。
《决定》提出,要推进国有经济布局优化和结构调整,更大力度布局特色优势产业和战略性新兴产业。
“发展新质生产力,必须把战略性新兴产业和未来产业发展摆在突出位置。”市国资委主任黄义学表示,将按照全会部署,持续壮大医疗器械、交通装备、清洁能源等特色优势产业,重点突破航空航天、卫星互联网、生物医药等新赛道。
问题是时代的声音。改革由问题倒逼而产生,也在问题解决中深化。
“《公平竞争审查条例》出台后,在建设全国统一大市场的背景下,国有经济布局迎来重大调整。”黄义学说,相较于传统的“大水漫灌”式招商,基金招商更加高效精准,并能与社会资本、企业等通过股权关系实现绑定,共担风险、分享收益。
《决定》提出,要完善产业基金投资矩阵体系,建立健全基金投资容错纠错机制。
早在此次全会召开之前,资阳已成立总规模170亿元以上的“4支产业基金”,并通过基金引流,实现项目总投资204.7亿元,满产年产值达611.3亿元,极大提高了资金使用效率。
推进改革的过程,就是不断发现问题、分析问题、解决问题的过程。问题导向,也同样贯穿在许多市委委员的发言和思考中。
“我认为加快国有企业市场化运营,十分必要。”市委委员、市教育和体育局局长谭德奎坦言,今年国企加入基础教育补短计划,投入60亿元用于学校建设,解决了一批历史遗留问题。
《决定》提出,要推动国有企业市场化、实体化转型。
增进民生福祉,是改革的出发点和落脚点。黄义学表示,市属国企将始终牢记为民服务、保障民生的社会责任,加快推进保交楼建设、老旧小区改造等重点民生项目,加强托幼一体和康(医)养产业的项目包装策划,以实干实绩实效回应社会关切和群众期盼。
深化改革就要动真碰硬,敢闯“深水区”。
《决定》提出,要厘清国有企业党委、董事会和经理层权责边界,完善“三重一大”决策机制,深化企业集团总部去行政化改革,规范子公司管理,压缩管理层级。
“国资国企改革,要敢于对自己动刀。”资阳发展集团党委书记、董事长,资阳产投集团党委书记、董事长,资阳城建集团党委书记、董事长张三说,国资国企的分量更重了,但要求也更高了。
“奔着问题改、盯着问题改,必须动真格、敢碰硬。”黄义学表示,将按照全会部署,完善主责主业管理,同时加强与纪检监察、巡视、审计等各类监督力量的贯通协调,通过战略性重组,建立穿透监管“纵向到底”的制度,让监督真正“长牙”“带电”,形成刚性约束,真正实现做强做优市属国企,为资阳高质量发展助力。