积极应对人口老龄化 构建银发经济新格局

　　□ 全媒体记者 李好

　　近日，民政部老龄工作联系点座谈会在江苏省太仓市召开，资阳市作为全国10个老龄工作联系点之一参加会议。会上，资阳市民政局以“积极应对人口老龄化资阳实践”为主题作工作交流，分享在积极应对人口老龄化方面的宝贵经验和成功做法。

　　作为深度老龄化城市，资阳在应对人口老龄化工作中有何举措？

　　近年来，资阳致力于满足老年人多元化、差异化、个性化需求，全面引导社会参与，有效推动市场发展，实现养老事业与养老产业的“双向融合”，正加快构建银发经济发展新格局。

　　政策引领筑牢事业“基本盘”。2020年以来，资阳市委、市政府将养老服务事业发展纳入政务目标考核，将老年金融保险、为老设施建设、老年福利、老年关爱等持续纳入市级民生实事推动，市人大连续两年将养老事业促进纳入立法调研计划，市政协将养老服务政策落实纳入重大政治协商计划。全市建立了涵盖基本医疗保险、基本照护服务等多领域的29项基本养老服务清单，出台各类政策、制度、规划70余项，为应对老龄化提供了坚实保障。

　　政府主导织密服务“供给网”。健全养老服务体系，提升服务供给能力，目前全市已建成投用93所养老机构、10个社区养老服务综合体、92所各类老年学校等各类设施，全托养老床位达到1.1万余张，护理型床位占比超过了55%。市社会福利院被评为全国优秀养老服务单位，市老年护理院创建为全省医养结合示范机构。建成老年友善医疗机构111家，医养结合机构10家，为52.2万名老年人提供了机构医养、健康管理、居家护理等全方位的健康服务。支持老年人社会参与，优化老年公共服务，大力开展人口老龄化国情教育和“敬老月”等活动，全市已创建6个全国示范老年友好型社区，2个老年认知障碍干预友好社区，培育支持80余个老年文艺团体发展。

　　市场培育扶持经济“增长盘”。今年，资阳市被纳入四川省银发经济重点产业链协同发展地，全市已归集养老照护、医疗健康、用品生产等领域重点规上企业15家，年产值（收入）达到42.3亿元。支持银发金融发展，在全省率先以市为单位为75.84万60周岁以上老年人购买了意外伤害保险，老年人意外伤害最高赔付可达15000元，2023—2024年已赔付超过1300万元。支持老年人“家门口”的基本服务消费，引导工商银行等国有银行在老年助餐等领域发挥社会责任并建立消费补贴机制，老年人在助餐点用餐每天除政策性补贴外，另可享受到2—9元的银行补贴。同时，资阳正着力发展银发消费场景，聚焦老年用品、养老服务、老年健康等领域，充分挖掘并释放银发消费潜力。

　　据资阳市民政局相关负责人介绍，下一步，资阳市将充分发挥老龄工作委员会统筹协调作用，加快构建“大老龄”工作格局，凝聚形成老龄工作高质量发展的强大合力，推动形成多元主体责任共担的新局面。同时，资阳市民政局将切实发挥主管部门作用，以推进银发经济发展为主线，为老龄事业发展添“动力”，以解决市场占比最大的居家养老需求为目标，打造“资阳数智康养”品牌，为破解居家养老服务难点、堵点靶向“发力”。