□ 全媒体记者 黄智微
2023年，中国牙谷新增口腔医疗器械注册（备案）产品70个，累计235个；全市经营主体净增1.93万户，总量达16.87万户，增长12.91%，高于全省平均增速3.76个百分点；安岳柠檬品牌价值190.86亿元，居水果类全省第一，柑橘类全国第三；全年调处消费投诉6728件，举报1362件，办结率为99.6%，为消费者挽回经济损失327.35万元；药品安全满意度评价居全省第四；在全省消费者满意度指数测评中，连续8年排名全省前列；“春雷行动2023”资阳共查办案件1327件，专项行动成效进入全省第一方阵……
优服务、促发展、强监管、保安全……2023年，市市场监管局勇担使命、积极作为，实现营商环境提升、质量品牌提高、安全水平提级、监管效能提效，各项工作取得新进展、新成效，为资阳经济社会高质量发展交出了一份满意的“护航答卷”。
守门人
激活经营主体“一池春水”
2023年7月28日，国家药监局医疗器械技术审评中心医疗器械创新四川服务站资阳分站正式揭牌成立，这也是国家器审中心在全国设立的第8个、省以下设立的首个创新服务站。该站正被打造成为中国牙谷与国家、省医疗器械技术审评机构沟通的重要渠道和平台，进一步畅通第三类医疗器械及创新医疗器械注册审评审批绿色通道，为园区企业提供更加高效、精准、快捷的技术指导服务。
2023年12月20日，四川省食品药品审查评价及安全监测中心资阳分中心揭牌仪式举行。资阳分中心获批设立，将成为服务中国牙谷以及资阳市医疗器械行业审评审批的前沿平台，进一步畅通医疗器械审评审批绿色通道，助推资阳口腔医疗器械产业集群发展……
一张张成绩单上，“突破”是关键词。2023年4月6日，四川金洁医疗器械有限公司申请人陶女士，在市市场监管局高新区分局拿到了第一张第一类医疗器械备案编号告知书。这是我市在全省率先将市局承担的一类医疗器械产品备案事权延伸至高新区市场监管窗口办理的首张“成绩单”。目前，该区已构建起第三类产品注册沟通协调、第二类产品注册“一事一议”、第一类产品注册“当日即办”的快速审评审批工作机制，让企业产品上市时间大大缩短。
2023年以来，市市场监管局当好“守门人”，牢固树立营商环境“优”无止境的工作理念，“放管服”改革实现多点开花。创新推行线上线下经营主体登记注册导办服务，纳入全省市场准入服务改革创新事项库；授权下放企业登记注册，延伸第一类医疗器械产品备案服务；创新“集成式”“套餐式”审批，实施预约服务、上门服务、延时服务，实现企业办事不出园区；全面落实“最多跑一次”或“一次都不跑”改革；2023年，全市新增注册（备案）证书70张（其中三类2张、二类34张、一类34张），较2022年度增长130%，累计235个产品投产上市，二、三类口腔产品注册证书数量居中西部地区第2位、全国第5位。
经营主体是经济的力量载体，保经营主体就是保社会生产力。从经营主体的增速上，可以看见市市场监管局在营商环境方面交出了一份亮眼的“答卷”，激活了“一池春水”。2023年，全市净增经营主体1.93万户，总量达16.87万户，增长12.91%，高于全省平均增速3.76个百分点。
服务员
助推品质城市“加速蝶变”
质量是一座城市活力涌动的源泉，滋养着创新创造的动力，孕育着高品质发展的动能。
近年来，市市场监管局当好“服务员”，推动质量强市加速建设。其中，着力农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。2023年，安岳柠檬品牌价值190.86亿元，居水果类全省第一、柑橘类全国第三，纳入全省地理标志助力乡村振兴典型案例。
2023年我市质量工作还实现了新的突破。8月29日，资阳市质量大会暨“首届资阳市质量奖”颁奖仪式举行，让企业站稳高质量发展“C位”。会议表彰了在质量水平、创新能力、品牌影响等方面取得显著成效的企业，授予中车资阳机车有限公司等4家企业为“首届资阳市质量奖”获奖企业，授予四川安井食品有限公司等3家企业为“首届资阳市质量奖”提名奖获奖企业。
记者注意到，稳定的产品质量为中车资阳机车有限公司带来了大笔订单。2023年，该公司向土库曼斯坦生产交付了15组30台内燃机车，成为了近十年来最大的一笔订单，中车资阳机车有限公司销售收入连续四年实现增长，利润同比大幅提高；推动其制定全国唯一山地齿轨车辆企业标准，成功下线全国首列齿轨电客车。
质量水平稳步提升的同时，资阳也不断优化服务质量，知识产权服务加速发展。发布省内首个商业秘密管理企业标准；“5·18”涉嫌侵犯图书著作权案、资阳“知识产权+蓉欧班列”基地入选四川省知识产权十件大事；深化质量基础设施“一站式”服务，4个技术机构通过“川质通”平台服务企业300余家，完成订单2877单；举办“资味”产品发布会，推出8大系列76个品牌产品，建成“资味”展览馆、“资味”沉浸式体验店、“资味”甄选地方特产集市；与大足区印发《资阳大足第一批知识产权重点保护名录》，与市司法局组建“资阳市知识产权公证服务中心”，知识产权案件审结率99.2%，法定审限结案率100%；消费者满意度指数测评结果排名全省第二，资阳市消委会连续10年获评全国消协组织先进集体。
亮点工作不止于此。我市全年新增注册商标2322件，累计有效商标1.99万件，增速11%、位列全省第二；专利授权997件，增速13%、位列全省第一。还联合成德眉发布《加油站诚信计量建设规范》《汽车公用充电设施诚信计量建设规范》，推进跨区域计量监管、技术合作，全市工业产品省级抽查合格率达96.7%。推进市场监管领域“学法考法减罚免罚”工作，在全省率先出台市场监管领域行政处罚“五张清单”，探索市场监管行政执法“智慧裁量”，在成德眉资试点实施行政处罚案件裁量计算883件，计算误差小于2‰，案件回访正面评价率97.2%。
2023年8月30日，资阳市召开新闻发布会，对“质量强市”建设工作情况进行介绍：预计到2025年，我市产品、工程、服务质量全面提升，消费品质量合格率达到95%以上、制造业产品质量合格率达到98%以上、农产品质量安全例行监测合格率达到99%以上，服务质量满意度稳步提升……市市场监管局加大执法力度，呈现执法温度，树牢寓监管于服务的监管理念，全面推行“双随机、一公开”，提升监管水平和效率，一步步走得扎实，助推品质城市“加速蝶变”。
监管者
守牢“三品一特”安全底线
2023年11月8日，我市举行食品安全“两个责任”现场推进会暨2023食品安全宣传周启动仪式，将会场前置到资阳环境科技职业学院、四川音乐学院临空经济区校区美术学院。与会人员现场观摩两所学校的食堂、智慧餐厅、食品安全实验室、可视化智能食堂等，了解学院落实食品安全主体责任的有关情况，听取了他们的先进经验。
看亮点、找差距，取经验、拓思路……这是我市市委书记、市长“双挂帅”和“两个责任”出台一年多来，在创建和落实食品安全“两个责任”工作中求创新、谋突破、出亮点的具体体现。
2023年，我市细化制定食品安全“两个责任”“2+3+5”十项制度，总结提炼“一看二查三问四记五反馈”工作法，出台制止餐饮浪费8项机制，警告处罚餐饮浪费32件，入选省市场监管局典型案例1件；在全省率先试点并深入推进食品生产“认证+监管”联动新机制，联合成德眉制定出台全国食品生产许可领域首个区域性文件《成德眉资地区食品生产许可审查方案制定工作办法》；全市各级各有关部门着力推动属地责任和主体责任落地落实，食品安全治理能力得到有效提升，全市食品安全形势持续稳定向好。
与食品一样，直接关系人民群众生命财产安全和公共安全，备受群众关注的还有药品、重点工业产品与特种设备。市市场监管局当好“监管者”，守牢三品一特“安全底线”，全力维护良好市场秩序，营造放心消费环境。
2023年，市市场监管局探索编制“三品一特”安全突发事件应急处置操作手册和基层监管人员操作手册（指南）；高质量完成2023四川省较大药品安全突发事件应急演练，与荣昌区、内江市建立药品安全监管一体化发展合作机制，药品安全满意度评价居全省第四；开展成都大运会安全保障等系列专项行动，整改问题隐患1090余个；创新推进市场监管领域“除隐患、保安全、促发展”百日攻坚行动，检查各类经营主体5293余家次，排查整改问题隐患1545处，立案175件；“春雷行动2023”专项行动成效更是进入全省第一方阵，共查办案件1327件，移送公安部门14件，捣毁制假售假窝点4个，纳入省局通报典型案例11件，挂牌督办大要案2件。
2023年，全市市场监管系统各项事业突破的步伐迈得铿锵有力。2024年，市市场监管局将重点实施“赋能‘两区’加快发展”“经营主体培育壮大”“质量标准品牌增值”“安全环境优化提升”“监管执法提质增效”“干部队伍强基提能”六大工程，全力推进全市市场监管各项工作再上新台阶，为加快建设成都都市圈现代化产业新城和成渝地区中部崛起示范区作出新贡献。