□ “资观监督”报道组
民生一直是人大代表、政协委员关注的热点话题。每年两会，全市的代表委员们都从各自不同的角度，围绕民生问题积极建言献策。每一份议案提案，都是一份责任，一字一句都事关民生民情。今年全市两会期间，《资观监督》栏目推出“两会声音”特别节目，聚焦涉及民生的代表议案、委员提案，追寻根源、探究方案、促进改变。今天关注的是市人大代表李力的《关于资阳市主城区小区物业规范化管理的建议》。
人大代表
调研履职 提出问题
为什么提出这样的建议？李力代表告诉记者，她在日常工作和专题调研中发现，我市主城区物管与业主矛盾突出。“去年，12345政务服务便民热线收到‘小区物业管理’相关的投诉件有1200余件；同时，在疫情防控工作中，我们发现‘三无小区’的管控非常难，给基层治理增加了很大的难度。”
“在调研过程中，我们发现小区业主与物管、小区自管委之间矛盾颇深。”李力给记者举了几个例子，“没有物管的小区，业主都表示对小区管理很不满意，比如莲花街道那边的很多小区都没有物管；商业楼盘存在的问题也比较多，我们去调研了幸福大道旁边的一些小区，发现差不多有80%的业主对物业管理不满意。”
李力在建议中梳理出小区管理存在的5个问题：管理体制机制不完善、物业管理服务内容不规范、各种矛盾交织问题多、业委会筹建运转难、业主认知有差距。那么，小区物业管理究竟难在哪儿？业主、物管、自管委都有什么看法？带着这些问题，记者走访了多个小区。
业主
小区管理“有待改善”
“我觉得我们小区物管还是将就，但就是那个车位可不可以规划一下嘛，平时车子到处乱停，停在消防通道上，出行不方便，也很不安全。”在世纪城小区4期2区，业主苏先生表示，希望物管能把小区停车位规范一下。
“我们这个房子厕所漏水到了外墙，至少给物管打了3个月电话了，到现在都还没给我们修。”紫悦府小区是一个新小区，业主李先生告诉记者，他搬进来不久就发现厕所漏水，给物管打了好几个电话，物管派人来看了，也拍了照，但迟迟没来修缮。
“我们没欠他们物管一分钱，要是再不来给我修我也不交物管费了，他不管我们有什么办法？”李先生表示，希望物管能更用心一些，早日解决他家的漏水问题。
“希望物管能更有担当，更有责任感，既然我们都交了物业费，就希望物管能管理好我们的小区，满足业主的合理诉求。”
“作为业主我们肯定希望小区越来越好，小区是我们自己的家，物管就是管家，我们希望他们把家园管理得更好。”
…………
采访过程中，大部分业主对小区物业管理的评价都是“有待改善”，普遍认为自己的小区在车辆停放管理、硬件设施、卫生条件等方面可以做得更好。同时，物管对居民的合理诉求也应该及时响应，尽快解决。
物管
管理小区不能只靠我们
物管作为小区的“管家”，他们平时工作中又有什么难处？
“现在的物管难做哦！”面对记者，资阳市恒诚物业有限公司的魏经理大倒苦水。魏经理告诉记者，他们管理的小区都是修建了十几年的小区，虽然谈不上老旧小区，但还是存在停车难的问题，“就比如说世纪城小区，里面的机动车、非机动车车位都是不够的，很多业主就开始乱停乱放。”
“小区规划建设的时候，没有考虑到会有这么多车。小区面积是有限的，如果要新增车位，必定会减少绿化面积，很多业主就不同意新增车位。我们不可能强行实施，就很难办，两边受气。”魏经理说。
“现在很多小区都在成立自管委，但是一些自管委的成员是带有个人情绪在为小区工作的，所以我们跟他们沟通很困难，导致很多问题无法推进。”魏经理表示，希望在自管委的成立过程中，相关部门能进一步严格把关，让更有公益事业心的人加入自管委。
“很多居民认为物管应该做的事情其实不属于物业管理的范畴，这常常导致业主对我们不满。”优品道小区物业公司韩经理告诉记者，“我们物业没有执法权，对于在小区内发传单、贴广告的行为，我们只能劝阻，但是过不了多久，他们又会来。”
在韩经理看来，其实问题解决起来也不太难：“加大宣传力度，提高业主的法律意识，增加对物管的认知度；对于物业没有执法权的问题，希望公安等相关部门加强与我们的联动，一起打击‘小广告’。”
“小区的建设和发展离不开全体业主的支持和社区、街道、自管委、物业的共同努力，如果各方能一起努力，相信小区的环境和风气都会变得更好。”物管公司普遍表示，要把小区建设好，物业确实很关键，但也少不了业主、自管委的配合，希望业主们“看物业”但不“只靠物业”。
自管委
管理小区需要齐心协力
“当时六七个村的村民都住在这里，人员杂乱，管理起来真的很麻烦。”半山风情二期是安置房小区，没有物管。自管委主任刘德福告诉记者，小区的自管委其实只对小区的4栋高层进行管理，并且也只是负责收这4栋高层的电梯维护费。
记者在小区内看见，垃圾随处可见，绿化带损毁严重，车辆乱停乱放……问题非常多。“我们小区路灯都没得，晚上回来晚了门口保安都没得一个，心里面还是悬。”业主张大姐说，希望小区管理能规范一点。
“只有社区出面协调旁边小区打扫卫生的人员两天来扫一次，像楼栋里面都是大家‘自扫门前雪’。”刘德福说，小区一共有600余户，人多，管理起来很困难，作为自管委成员他还是希望能有专业的物管把小区好好管理起来。
“我们小区正在经历新旧物管的替换，以前的物管给我们的感觉很不好，搞得小区脏乱差。”书香府邸小区自管委主任刘斌告诉记者，最近，由于地下车库漏水、非机动车停放混乱、环境差等问题，小区业主选择更换物业，新物业公司马上就要入驻，希望新的物业公司能解决小区的问题，让各位业主满意。
“小区有那么多人，业主的素质、性格参差不齐，只要物管做好相关工作，自管委一定会与物管一条心，共同维护好小区的环境。”刘斌认为，要管理好一个小区，物管和自管委“打配合”很重要，“你不晓得我们一天有好忙，自管委是业主自发组成的，完全是公益行为，也没有工资，大家都是凭良心为小区做事。希望小区居民能理解、支持我们的工作，我们共同努力，才能把小区建设好。”
人大代表
多管齐下 破解难题
李力代表表示，要彻底解决小区物管问题，肯定存在困难和阻碍：“物管和业主站的角度不一样，我认为这是最大的难点。所以，我建议一方面我们要加强物业管理水平；另一方面，也要倡导业主们积极参与进来，不要把自己当成局外人。没有物管的小区，业主要积极成立自管委，选派大家都信服的人来当自管委负责人，实现小区自我管理。”
为此，李力在建议中提出了自己的思考： 健全市区一体机制，强化四级物业管理质效。补齐短板强化监管，提升物业服务综合水平。健全监管机制、开展专项整治、兑现考核奖惩。分类施策精细治理，创新物业管理服务路径。商业小区“帮联”管理、安置小区“托付”管理、老旧小区“自治”管理、独栋院落“兜底”管理。
市住建局物管科
进一步抓实物业管理工作
李力代表提出的建议可行吗？未来相关部门将如何做好小区物业规范化管理？记者采访了市住建局住保房产中心物管科负责人。
“住宅小区是居民生活的主要空间，物业管理与人民群众联系密切。由于物业管理涉及面广，并且各方主体对物业管理认识不足、企业管理水平参差不齐、融入基层治理体系不够、体制机制不健全等因素存在，导致物业管理矛盾仍较为尖锐。”同时，该名负责人表示，李力代表所提出的建议与他们2024年即将开展的工作几乎不谋而合。
健全管理体制。按照《四川省物业管理条例》规定，进一步理顺中心城区市级和区级行业管理、街道（乡镇）、社区（村居委）在物业管理中的职责，进一步强化物业管理工作力量，促进提升物业管理水平。
完善工作机制。赋予街道社区项目考核和信用信息管理权限。会同相关单位进一步提升小区党组织、业主组织成立率。完善物业管理联席会制度，尽量促进物业矛盾纠纷就地化解。
强化行业管理。加大“双随机、一公开”联合检查力度，重点对未按合同提供服务、未按规定公示信息、乱收费、擅自利用共有部位经营和侵占挪用公共收益、解除合同无正当理由不退出项目等行为进行整治。开展物业服务等级标准执行情况专项检查，贯彻信用信息办法结果运用，建立“红黑榜”制度，完善守信联合激励机制、失信联合惩戒机制和严重失信淘汰机制，长效巩固覆盖成果。
持续开展《四川省物业管理条例》《资阳市物业管理条例》宣传活动，提升社会各界对职能部门、基层组织、建设单位、物管企业、专业经营单位、业主组织及个人职责的认识。