□ 全媒体记者 郭菁
老小区多，道路狭窄，公共设施陈旧……历史遗留问题繁复的资阳老城区该如何建设？
2023年，资阳启动“城市规划建设大会战”，聚焦“一环五片”，实施“七大行动”，通过建新优旧惠民生、重点突破带整体，加快中心城区建设。
一年来，更宜居之城正从图纸一步步变为现实……
老旧小区“改”更要“造”
居民生活“面子新”“里子实”
近日，记者走进雁江区河堰嘴片区，只见新漆的小区外墙下绿植掩映，平整的混凝土道路从商业街直通院坝……去年，通过老旧小区改造，该片区里21个老旧小区悄然“蝶”变。
改造不仅让环境“面子新”，也让这里的1538户居民尝到“里子实”的甜头。
以前该片区小区和商业街排水管混接，用了10余年的管道老化，时不时淤塞或爆管。改造后，这里的管网系统不仅全面升级，居民们还用上了最新的水、电、燃气计量表。
“小区更换了新的给排水管，再也不会时常担心管道淤塞积水了。”大堰一号院小区的几位居民对小区新景象有说不完的喜爱。
据了解，“城市规划大会战”结合市级民生实事项目定下了全年任务，截至目前，全市完成老旧小区改造213个，惠及群众约1.7万户，另外，还增设既有住宅电梯100部。
单个改造项目在涵养民生情怀中激活了老旧小区“新”能量，全市改造项目集合在一起扩大了人居环境的功能容量、扩宽了城市建设空间的发展通道。
“居民对小区有了休闲、养老、管理、生活配套设施升级等更多的功能需求，所以老旧小区改造立足‘改’，更强调的是适应居民生活水平提升的‘造’。”市住建局相关负责人表示。
如何“改”和“造”呢？“建设模式要打破框架，干部思路要打破定式，工作推进要打破壁垒。”该负责人连说三个“打破”。2023年来，市住建局抓机制、抓项目、抓干部，用激励机制和竞争机制激发住建系统全员干事创业热情，推出系列措施让一个个老旧小区展新颜，托举起群众更多幸福感。
管道线缆综合入地
提升城市配套设施功能
路面开挖、管道安装、车辆引导……连日来，资阳中心城区多个“城市规划建设大会战”项目上的建设者们大拼快干，全力推进施工进度。结合雨污分流施工、老旧小区改造等基础设施和城市道路项目建设，资阳围绕“将地面空间交给市民，将基础配套设施综合入地”对中心城区推进管线集束管理和管道分流施工，以更加综合的方式推进地下基础设施提档升级。
在九曲路、骏兴路、林苑街等12条道路，雨污分流改造项目把原有的雨污合流制排水系统升级改造为雨污分流制排水系统，增强城市防洪排涝能力，减少污水直排入河。
另一边，资阳市西门桥街南延线道路项目现场，电力、通信、燃气和给排水管线被施工人员汇集放入宽敞的地下综合管廊。“地下综合管廊里面安装的是所有经过这条路的管道和线路。”项目安全总监岳红耀介绍，“综合管廊不仅让埋设在地下不同深度、走向各不相同的管道、线缆有了‘集体宿舍’，也有利于后期管线的维修。”
随着城市快速发展，水、电、燃气、通信等管线网纵横，影响城市自然生态等问题逐渐凸显。
为破解这些问题，我市在“城市规划建设大会战”中将涉及管线的多个主要任务细化为几十个支撑性任务，紧密结合大型基础设施以及道路新（改、扩）建等项目，因地制宜开展综合管线埋设和雨污分流改造工程。这些项目点多面广，有的还作为分部工程穿插于其他项目之中，为了保证管线施工的整体质量，市住建局依托2023年初成立的“城市规划建设大会战”指挥部，将任务分解到岗、把责任细化人，建立了上下贯通又分层负责的管理制度，确保各项任务推动有力、执行到位。
“老城区大多采用传统方式埋设管线，地下管线如何更新，要考虑这片区域已建成设施的重新规划和拆改等因素，对于影响大、成本高的片区，在原状布局的合理性有保障的情况下，就尽量不再大挖大改。”市住建局相关负责人告诉记者，地下管线的提档升级要充分考虑地下条件、地上设施、交通组织等因素，对片区改造实施的方案，按照“一片一方案”原则，科学规划，合理改造。
打通“微循环”
串起民生幸福路
完善便捷通畅的路网符合群众期待、契合城市发展需求，也是推动创新、产业、人才等城市发展要素流动的基础。
自“城市规划建设大会战”实施以来，市住建局以市民反映强烈的城市道路痛点、堵点问题为发力点和突破口，全力畅通城市交通“微循环”。
近日，记者在雁江区蜀乡大桥东侧桥头看到，桥头连接蜀乡大道的百余米路段增设了非机动车道，两侧原来斑驳的保留山体也已完全覆盖上绿色植被。
“以前蜀乡大桥东侧存在两方面的不足，一个是道路设施不够完善，因为刚下桥后没有非机动车道，车辆混行，存在安全隐患；第二个是因为两侧山体裸露，杂草丛生，与城东新区现代化的城市形象格格不入，影响城市整体美观。”市城建服务中心副主任张理告诉记者，“我们结合城区优旧提质工程，于2023年5月开始，重点针对这两个问题进行改造，一方面改造了人行道，另一方面对所有裸露山体进行了绿化覆盖和景观提升。”
从“断头路”到一路畅达的还有凤园路西一巷。“这条路未打通前，上下班只能绕行一条小路，遇到堵车就更费时间了，真是让人苦不堪言。现在开车出小区后仅需要1分钟就能行驶到主路，出行快捷了许多。”四海国际三期小区业主李先生告诉记者。
由于前期房屋征收等历史遗留问题，凤园路西一巷这段长约 60米、宽10米的道路打围禁行，再加上地形原因，四海国际三期及周围几个小区的居民出门就得绕远路，不少人反映这条“断头路”给生活“添堵”。
我市以“民声”定“民生”，将打通“断头路”作为重要民生实事持续推进，推动凤园路西一巷、东门大桥东侧桥头匝道、马鞍学校东侧配套道路、凤园路、东福小区一段5条断头路全面完工通车，同时推动市政建设配套升级，让城市交通“舒筋活络”，让一条条畅通的道路连接民心民意。
此外，我市还在推动建设梅西百货、雁江三小外2座人行天桥，进一步完善城区立体交通系统，丰富路网结构。