□ 全媒体评论员
推进城乡融合发展是一项带有根本性和全局性的战略任务，是中国式现代化的内在要求。市委五届八次全会指出，要促进城乡要素平等交换双向流动，推动城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化。对此，我们必须深化理解、加深认识，按照市委决策部署，坚持改革创新引领，着力破除妨碍城乡要素流动资源平等交换的体制机制障碍，力争在畅通城乡资源要素流动上率先突破，确保城乡融合发展起势见效。
城乡资源要素无法顺畅流动和平等交换，是各地普遍面临的突出问题。当前，我国已进入健全城乡融合发展体制机制、破除城乡二元结构的窗口期，加快畅通城乡要素流动极为重要也更加紧迫，不论对新型城镇化建设还是全面推进乡村振兴都会产生重要影响。加快破除城乡二元结构，实现城乡融合发展，必须在畅通城乡要素流动上率先取得突破。特别是在人口、土地、资金等要素的流动上，要打破长期以来乡村对城市的单向流动，促进更多资源要素向乡村流动集聚、在乡村得到优化配置。
近年来，随着成渝地区双城经济圈建设和成资同城化发展的快速推进，我市城乡发展成效显著，城乡资源要素流动更加顺畅，配置更加高效。但受限于小城市、大农村的基本市情，我市县域城市辐射带动力不足，农村产业、基建发展滞后，城乡要素融合互动和资源优化配置还面临诸多挑战和困难。如城乡要素流动主要表现为乡村对城市的单向流动，城乡要素权利不对等、收益分配不公平，导致农业农村发展活力和后劲不足。同时，城乡二元结构体制下要素跨城乡、跨区域流动与配置受到限制，阻碍着我市新型城镇化建设，农业转移人口市民化进展较慢。推进城乡融合发展，改变乡村之难，加快城镇化步伐，必须要破除制约城乡融合发展的机制体制障碍，促进城乡要素双向流动，才能畅通成循环、融合出动能。
畅通城乡资源要素流动的关键在“人、地、钱”，要着力推进“人、地、钱”合理流动与优化配置。一方面我们要加快农业转移人口市民化，持续推进我市“全开放、零门槛”的城镇落户政策，推动教育、住房保障等城镇基本公共服务对城镇常住人口全覆盖，深化户籍制度改革和农村产权制度改革，确保农民放心进城；另一方面要完善乡村人才引育留用机制，建立健全人才入乡激励和权益保障机制，运用多种方式，吸引各类人才返乡就业创业。同时，要稳慎推进农村宅基地制度改革，深入推进农村土地制度改革，处理好农民和土地关系这条主线。要持续加大财政投入，健全涉农资金统筹整合机制，强化金融支农服务，规范和引导社会资本参与，强化农村发展资金保障。要强化城乡基础设施县域统筹，推动城乡基础设施一体化、基本公共服务均等化。
畅通城乡资源平等交换、要素高效流动是城乡融合发展的重中之重。全市上下务必抓住畅通城乡资源要素流动这个重中之重，按照全会的部署要求，务实作为、改革创新，尽快打破阻碍流动的堵点难点，畅通城乡经济循环，有效缩小城乡差距，助力资阳高质量发展取得新成效。