习近平总书记强调，少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望。2022年以来，我市一以贯之高度重视未成年人保护工作，深入贯彻习近平总书记关于未成年人保护工作的重要指示批示精神，全面落实新修订的《未成年人保护法》和党中央、国务院以及省委、省政府各项决策部署，坚持“求实不保守、创新不逾越、主动有作为”的工作原则，扎实推进“六大保护体系”建设，深入实施“六大行动计划”，全面筑牢政府、家庭、学校、社会、网络和司法“六道保护防线”，推动未成年人保护工作从“家事”向“国事”转变、从“社会倡导性保护”向“政府责任性保护”转变、从“补缺兜底保护”向“全面有效保护”转变，织密织牢未成年人关爱保护网，奋力推动未成年人保护工作高质量发展。
强化家庭保护体系建设
加强监护指导。创建家风家教微课堂群18个，培育发展家庭教育志愿者100余名，举办家庭教育讲座700余场（次）、主题宣讲1000余场（次），印发各类宣传手册5万余册，制发《督促监护令》27份，发出全市首份涉执行家庭教育令，被《法治日报》刊载。
加强监督管理。加大特困儿童基本生活保障；强化未成年人监护人履职监督，发出《家庭教育责任告知书》《家庭教育令》《探望权自动履行承诺书》等317份，开展教育指导253人次；建成“童伴之家”80个，覆盖留守儿童3200余人。
加强权益保护。将“12345”与“12348”双号并行，为未成年人提供线上法律咨询，2022年办理涉未法律援助案件176件，服务360余人次；联合成德眉打造侵害未成年人权益犯罪人员公示平台，构建反家庭暴力保护机制；开展“雁城春雨—执行利剑2023”专项行动。探索建立“1+7”家事辅助人制度，构筑“1+3+N”抚养费司法确认机制，为200余名未成年人确认抚养费2000余万元。为未成年人追讨抚养费13.68万元。办理涉未执行案件357件，执行到位金额470.53万元。
强化学校保护体系建设
坚持立德树人。开展“扣好人生第一粒扣子”“新时代好少年”“青年大学习”“红领巾爱学习”系列主题活动。举办“新时代·蜀少年”资阳市级赛，表扬优秀作品110个、教师45名、单位11个。广泛开展钟一瑁拾金不昧事迹宣传，10余家中省媒体、80余家网络媒体宣传报道，关注点赞近1亿人次，钟一瑁荣获四川省“新时代好少年”称号和“红领巾奖章”个人四星章，并推报入围全国“新时代好少年”候选人。
强化护校安园。加强学生管理，建立学生请假、销假和上下学接送制度。加强关键监管，加强人防、物防和技防建设和重点时段、关键部位安全监管。开展督导检查行动，对全市700余所中小学、幼儿园开展督导检查875次。开展校园周边整治行动，检查整改校园内部安全隐患67处、周边治安乱点2处。以校园警务室为依托，100%落实中小学幼儿园“护学岗”，每日参与巡逻警力1000余人次。投入4000万元加强校园安防设施建设。检查校园周边食品经营户959户、学生用品和儿童玩具经营户541户，责令整改52户、警告27户次，查处危害未成年人权益的违法案件50件、罚款3.7万元。抽查儿童用品30批次，不合格4批次均立案查处。
创新保护机制。建立未成年人教育培训和看护行业入职查询制度，对全市10095名教职员工和校外培训机构从业人员进行犯罪记录查询。建立法治副校长“大常态”，聘请法律顾问和法治副校长450人；开展社区法治服务活动680场次，参与学生2.8万余名。建设心理辅导室196个、区域心理健康辅导中心95个，配备专兼职心理教师701人。
强化社会保护体系建设
严格强制报告。强化单位、组织及个人有效履行侵害未成年人案件强制报告义务，建立强制报告线索受理、调查、处置和反馈制度。开展“用人单位工资支付及娱乐场所违规招用未成年人”双随机、一公开执法检查，查处企业16户，处置非法招用未成年人行为7起。开展不适宜未成年人活动场所联合检查，督促整改各类场所11家。通过逐案倒查和强制报告制度办理侵害未成年人案件2件，移送线索1条。
强化多元保护。开通资阳市未成年人保护24小时救助保护热线。建立困境儿童关爱保护“一门受理、协同办理”工作机制，用好儿童督导员、儿童主任、村（社区）干部等基层“未保”队伍，常态化落实巡视巡访。投入资金120余万元，引入社会组织10余个、志愿者150余名，开展活动50余场，覆盖儿童6000余名。开展结对帮扶活动50场次，服务残疾儿童300余人次。组建青年志愿服务队700余支、突击队200余支，招募志愿者10万余名，服务时长40余万小时。
维护儿童权益。依托“儿童之家”开展免费服务，惠及上万家庭。投入资金30余万元，设置公益托管营9个、服务学生2100余名。投入资金15万元，建成“童村之家”50个，惠及留守儿童3000余名。投入资金52万元，实施“老少牵手·温暖童心”“金秋助学、圆梦大学”关爱活动，帮扶困境青少年700余名。投入资金404万元，实施0—6岁残疾儿童康复救助，救助儿童202名。实施城区公共交通身高1.2米以下未成年人免票、1.2米—1.5米半票优惠政策，发放半价乘车卡7.6万余张。
强化网络保护体系建设
净化网络环境。开展网络违法犯罪专项行动，大力扫除淫秽色情等低俗垃圾。出动文化执法人员780人次，检查经营单位260余家次，收缴违禁书报刊、音像制品600余册（盘），查处网吧、娱乐场所违规接纳未成年人案件7件。深入开展未成年人网络环境整治，加强网络舆情监测处置。全力做好中考、高考通信保障，确保考试公平、公正。
强化举报受理。严厉打击以文字、图片、音视频等形式对未成年人实施侮辱、诽谤、猥亵或恶意损害形象等网络欺凌行为，构建多管齐下的监管体系，受理并整治涉未成年人不良信息8条。设立未成年人专用举报通道，接收涉未成年人投诉、举报事项11件，办结11件。运用微信公众号、官方微博等新媒体发布普法内容2500余条。开展“全市十大典型案例”评选，发布涉未成年人网络游戏消费、人身安全等典型案例9件。
严防网络沉迷。规范网络游戏、网络直播和网络短视频等服务，有效遏制未成年人网络沉迷、过度消费。查处违规诱导未成年人直播打赏、游戏充值等问题15个。查删不利于未成年人健康成长的视频、信息、账号等24个。开展“文明健康上网、预防网络沉迷”宣传讲座12场次，覆盖学生1.6万余名。严格落实未成年用户（16周岁以下）新入网相关制度，有效控制未成年人使用网络游戏时段、时长，监督和矫正未成年人使用网络的不良习惯，严格规范向未成年人提供付费服务。
强化政府保护体系建设
夯实保障基础。加强托育机构建设，全市现有托育服务机构154家，共有托位6552个。投入资金6.6万元，建立青少年生命教育计划试点学校12所，覆盖学生5000余人。引入社会组织、专业社工及志愿者等社会力量开展预防青少年违法犯罪系列教育活动600余场次。落实义务教育免试入学规定，随迁子女简化程序、应入尽入，全市接纳随迁子女和常住人口子女7121人，公办就读率达89.87%。适龄残疾儿童在校生2414人，入学率达96.18%。
强化困境关爱。严格落实孤儿、事实无人抚养儿童保障政策，全市546名孤儿、685名事实无人抚养儿童全部纳入保障范围。实施“孤儿圆梦·福彩助学”工程，为134名年满18周岁孤儿提供助学金。实施“明天计划”，组织141名孤儿免费体检。实施“荷福泰心”免费康复手术、事实无人抚养边缘儿童、农村留守儿童和困境儿童关爱项目，累计为90余名先心病患儿免除手术费用500余万元，为98名事实无人抚养边缘儿童发放助学金16.08万元，为200余名贫困学生发放价值7万余元的“壹基金温暖包”。全额资助困境儿童参加基本医疗保险10973人，资助金额267万元。全市未成年人住院21291人次，报销金额2654万元；大病就医1804人次，报销金额100余万元。
保护身心健康。争取省级慈善专项经费200万元，筹集市级慈善经费600万元扎实推进“皓齿”口腔健康试点工程，通过构建“三项体系”、编制“三本教材”、激活“三类资源”推进“七大行动”，全面实现“五个100%”“两个50%”目标任务。5月11日顺利通过专家验收评估，得到省民政厅和专家组的一致好评。在5月29日全省“明眸皓齿、正心立身”健康工程试点工作总结推广会议上，省未成年人保护工作领导小组副组长兼办公室主任、省民政厅厅长益西达瓦对我市试点工作给予高度评价。将在校初中女生HPV疫苗接种补助项目纳入2023年民生实事工程，累计接种33838人。
强化司法保护体系建设
妥善办理未成年人犯罪案件。对未成年人犯罪，坚持“教育为主、惩罚为辅”的办案原则和“教育、感化、挽救”的工作方针。未成年人不捕率、不诉率、附条件不起诉率分别为80%、41%、37%。法院审结未成年人犯罪案件15件18人，宣告缓刑率34%。严惩侵害未成年人犯罪行为，加大对侵害未成年人特别是性侵未成年人犯罪的打击力度。
积极开展涉未综合司法保护。今年以来，共支持起诉未成年人追索抚养费和变更抚养权案件3件、撤销监护人资格案件1件。开展整治未成年人文身公益诉讼专项行动，立案6件，制发诉前检察建议5件。对不适宜未成年人活动场所开展联合执法和检察监督，督促相关职能部门整改问题场所11家。以司法保护助推“五大保护”融通发力。妥善干预家庭监护缺位问题，针对性开展家庭教育指导52人次，制发《督促监护令》32份，助推家长依法带娃。“没完没了”抓实“一号检察建议”，依法向法院提出职业禁止令1人。推行“强制报告+入职查询”制度，力促隐形“大灰狼”无所遁形，通过强制报告办理侵害未成年人案件4件。建立《侵害未成年人权益线索发现与移送协作办理机制》，形成案件办理专业化和综合保护社会化无缝对接的良好格局，更有力携手维护未成年人合法权益。
加强涉未法治宣传力度。建成乐至县未成年人检察中心、安岳县未成年人法治宣传教育实践基地，实现县（区）法治宣传教育实践基地全覆盖。今年以来，共开展内容多样的法治宣传活动100余场。
市民政局供稿